為落實(shí)好國家和省相繼出臺的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的一系列政策文件,加快推進(jìn)高校院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,省科技廳會同省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)委、省地稅局共七部門,聯(lián)合組織啟動了兩批共16所高校院所科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作。16所高校和科研院所包括沈陽化工大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)、遼寧科技大學(xué)和遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、遼寧省微生物科學(xué)研究院等涉及工業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的高校院所,涵蓋了全省14個市,對科技成果使用、處置和收益權(quán)改革和科技人員激勵等方面政策進(jìn)行先行試驗(yàn)。
在激勵科研人員兼職方面,高校院所正職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)批準(zhǔn)可兼任與學(xué)?;蛘弑救私虒W(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的社會團(tuán)體和基金會等職務(wù),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員還可在學(xué)校出資的企業(yè)或參與合作舉辦的民辦非企業(yè)單位兼職,科技人員更可以兼職到本省企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
在離崗創(chuàng)業(yè)人員待遇方面,專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)最長可達(dá)5年,原單位保留其人事關(guān)系,單位和個人繼續(xù)按在崗?fù)惾藛T政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)和公積金,正常晉升其檔案工資,保留其享有參加專家評選、職稱評聘、崗位晉升等權(quán)利。
在橫向課題經(jīng)費(fèi)管理方面,對以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi),納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,除高校、科研院所應(yīng)收取的管理費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用外,其他費(fèi)用可以記為“暫存款”,由項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)按照委托方要求或合同約定管理使用,并按項(xiàng)目進(jìn)度沖減“暫存款”。允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行組織采購確需購置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)及科研耗材。結(jié)余資金由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主使用,鼓勵將結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于后續(xù)科研活動、作為創(chuàng)業(yè)資本或增資入股形式創(chuàng)辦科技型企業(yè)、為全日制本科生、碩士研究生、博士研究生繳納學(xué)費(fèi)等,還允許科研人員從橫向課題經(jīng)費(fèi)中提取50%-70%的勞務(wù)費(fèi)。
在科研人員獲取報(bào)酬方面,高校院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以獲得現(xiàn)金獎勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報(bào)酬。高校院所在獎勵比例方面,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵;以科技成果作價(jià)投資在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵;在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
目前,試點(diǎn)工作正在抓緊實(shí)施,省科技廳、省財(cái)政廳等部門還正在陸續(xù)制定《科技成果轉(zhuǎn)化成績優(yōu)異人員專業(yè)技術(shù)資格評定辦法》、《關(guān)于推進(jìn)省屬科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于改進(jìn)和完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》等政策,通過試點(diǎn)及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施,建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,更好地服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。
在激勵科研人員兼職方面,高校院所正職領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)批準(zhǔn)可兼任與學(xué)?;蛘弑救私虒W(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的社會團(tuán)體和基金會等職務(wù),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員還可在學(xué)校出資的企業(yè)或參與合作舉辦的民辦非企業(yè)單位兼職,科技人員更可以兼職到本省企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
在離崗創(chuàng)業(yè)人員待遇方面,專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)最長可達(dá)5年,原單位保留其人事關(guān)系,單位和個人繼續(xù)按在崗?fù)惾藛T政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)和公積金,正常晉升其檔案工資,保留其享有參加專家評選、職稱評聘、崗位晉升等權(quán)利。
在橫向課題經(jīng)費(fèi)管理方面,對以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi),納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,除高校、科研院所應(yīng)收取的管理費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用外,其他費(fèi)用可以記為“暫存款”,由項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)按照委托方要求或合同約定管理使用,并按項(xiàng)目進(jìn)度沖減“暫存款”。允許研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行組織采購確需購置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)及科研耗材。結(jié)余資金由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主使用,鼓勵將結(jié)余經(jīng)費(fèi)用于后續(xù)科研活動、作為創(chuàng)業(yè)資本或增資入股形式創(chuàng)辦科技型企業(yè)、為全日制本科生、碩士研究生、博士研究生繳納學(xué)費(fèi)等,還允許科研人員從橫向課題經(jīng)費(fèi)中提取50%-70%的勞務(wù)費(fèi)。
在科研人員獲取報(bào)酬方面,高校院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以獲得現(xiàn)金獎勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報(bào)酬。高校院所在獎勵比例方面,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵;以科技成果作價(jià)投資在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵;在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
目前,試點(diǎn)工作正在抓緊實(shí)施,省科技廳、省財(cái)政廳等部門還正在陸續(xù)制定《科技成果轉(zhuǎn)化成績優(yōu)異人員專業(yè)技術(shù)資格評定辦法》、《關(guān)于推進(jìn)省屬科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于改進(jìn)和完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見》等政策,通過試點(diǎn)及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施,建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)廣大科研人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,更好地服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。
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