本報記者 孔愛群

火熱盛夏，迎來喜人“半年報”。

年初以來，圍繞“三篇大文章”和“數(shù)字遼寧、智造強省”建設，我省堅持以制度創(chuàng)新營造良好科技生態(tài)，以開放式平臺集聚創(chuàng)新資源，以實質性產學研聯(lián)盟激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，“揭榜掛帥”解決產業(yè)“卡脖子”技術問題，“帶土移植”引育人才團隊，以高新區(qū)為主體壯大科技企業(yè)群體。

真抓真落實，實干見實效。上半年，全省19個省級以上高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值、公共財政預算收入預計同比分別增長19.9%、17%；高新技術企業(yè)營業(yè)利潤預計達365.6億元，同比增長56.4%。

科技“新苗”爭相破土萌發(fā)，全省預計新增高新技術企業(yè)超600家，新增注冊科技型中小企業(yè)1700余家；科技成果轉化邁上新臺階，全省登記認定技術合同7721份，技術合同成交額264.21億元，同比增長51.9%；人才引育卓有成效，全省新招聘或引進高層次人才636人，新招收博士后研究人員177人，博士后出站留遼率71%。

闊步創(chuàng)新大道，遼寧“第一動力”更澎湃。

創(chuàng)新生態(tài)日漸向好

“公司踏上飛速發(fā)展的快車道，離不開政府‘圍著轉’的鼎力扶持！”沈陽富創(chuàng)精密設備股份有限公司（簡稱富創(chuàng)）董事長鄭廣文坦言，從最初產值幾千萬元發(fā)展到產值近5個億，有能力解決“卡脖子”技術難題，全靠政府金融機構的“源頭活水”滋潤。

富創(chuàng)的成長并非個例。目前，在遼寧，類似富創(chuàng)這樣的高新技術企業(yè)已達7002家。這得益于我省日漸向好的創(chuàng)新環(huán)境。

堅持以制度創(chuàng)新營造良好科技生態(tài)，今年，省科技廳高質量編制了《遼寧省科技創(chuàng)新條例（草案）》，結合遼寧實際，按照具有可操作性、法規(guī)性、嚴謹性、導向性、防排他性原則，在創(chuàng)新生態(tài)、鼓勵突破、剛性指標、形成合力、責權利界定等方面制定出臺系統(tǒng)的政策舉措，打造科技生態(tài)，厚植創(chuàng)新沃土。

為加大金融資本支持力度，賦能實體經濟發(fā)展，我省研究制定了《推進科技金融結合加強科技企業(yè)金融服務的若干意見》，通過創(chuàng)新財政資金投入方式，引導金融資本服務科技企業(yè)，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。

為培育科技企業(yè)，近年來，我省扎實推動高新技術企業(yè)培育認定發(fā)展工作，先后出臺《遼寧省高新技術企業(yè)“三年倍增計劃”實施方案》《遼寧省民營科技企業(yè)梯度培育工程實施方案》等針對性極強的政策舉措，形成了科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚獨角獸企業(yè)梯度培育發(fā)展路徑。

為促進科技成果轉化，我省組織了12家試點單位開展科技成果轉化政策激勵試點，推進遼寧科技大學和沈陽化工大學開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，持續(xù)擴大科研單位和科研人員自主權，激發(fā)創(chuàng)新活力。

創(chuàng)新資源加速集聚

一個地區(qū)，高新技術企業(yè)數(shù)量越多，經濟發(fā)展質量就越高。

省科技廳相關負責人表示，為壯大高新技術企業(yè)群體，我省出臺了科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)惠政策，支持全省高新區(qū)集聚高新技術企業(yè)2584家、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)1042家，分別占全省的36.9%、48.2%。建設省級及以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間115個，入駐企業(yè)或團隊數(shù)量近6790個。

數(shù)據顯示，上半年，全省高新區(qū)預計新注冊企業(yè)8678家，同比增長12.5%，實現(xiàn)公共財政預算收入212.7億元，同比增長17%以上，實現(xiàn)高新技術產品產值1897.2億元，同比增長超過24%。

同時，我省還高標準建設沈陽渾南科技城、大連英歌石科技城，加快沈陽材料科學國家研究中心、國科大能源學院等重大平臺建設，推動先進光源等大科學裝置布局。省市區(qū)共建丹東中科院產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心、遼寧（東戴河）帶土移植轉化中心。實施全省高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動，發(fā)展數(shù)字經濟產業(yè)，建設鞍山光電子產業(yè)園、錦州大數(shù)據中心等一批特色產業(yè)園。貫徹落實省委、省政府“兩個一萬億”部署，推進沈陽機器人未來城等100個重大科技產業(yè)化項目建設。

更令人欣喜的是，“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟（ANSO）將在遼寧組建全國唯一的ANSO創(chuàng)新發(fā)展研究院，幫助遼寧聚人才、聚項目。

大平臺、大項目是創(chuàng)新“高地”，不僅能匯聚各類創(chuàng)新資源，還是高端人才棲息的“梧桐樹”?！案叩亍币坏┬纬?，資源“洼地”隨即產生。

創(chuàng)新活力越發(fā)激揚

“作為遼寧工業(yè)傳感器產學研聯(lián)盟的盟主，我們聯(lián)合聯(lián)盟各成員，集中優(yōu)勢打開了科研創(chuàng)新的新局面?！鄙蜿杻x表科學研究院有限公司董事長曾艷麗接受采訪時表示，目前在研的“全固封高溫壓力傳感器開發(fā)和產業(yè)化”項目已取得重大突破，將為我國“兩機”產業(yè)鏈安全提供有力保障。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，為充分激發(fā)其創(chuàng)新活力，今年，按照“市場機制、企業(yè)牽頭、利益驅動、政府引導”的原則，我省啟動了以企業(yè)為“盟主”的實質性產學研聯(lián)盟建設工作。把“揭榜掛帥”科技攻關、“帶土移植”引進人才落實到聯(lián)盟上，真正圍繞企業(yè)需求開展聯(lián)合攻關。

目前，我省已首批發(fā)布了200個典型實質性產學研聯(lián)盟，培育提升類產學研聯(lián)盟627個，落實研發(fā)投入37.8億元，達產后預計實現(xiàn)產值100億元。首批典型聯(lián)盟吸引了600余家企業(yè)、近500家高校科研院所、40余個省級以上科技創(chuàng)新平臺。

與此同時，我省面向省內外發(fā)布第一批100個“揭榜掛帥”科技攻關項目榜單，目前已有98個成功揭榜。項目研發(fā)總投入25.46億元，安排省財政資金支持3.92億元，引導企業(yè)研發(fā)投入21.55億元，財政資金放大效應超過5.5倍。

人才引領創(chuàng)新。為加快引育創(chuàng)新人才，我省推行“項目+團隊”引才方式，大力吸引省外科技創(chuàng)新人才“帶土移植”，“一箭三雕”引進項目、團隊和技術。今年4月，“第十九屆中國國際人才交流大會·遼寧揭榜掛帥科洽會”在沈陽隆重舉行，我省面向全國發(fā)布73個“帶土移植”項目榜單，促成省內外團隊與省內企業(yè)達成技術合作意向67項，技術合同成交額約達13.2億元。

為促進科技成果省內轉化，我省強化科研成果對接撮合，舉辦中科院駐遼科研院所科技成果轉化本地對接會，一周時間達成合作意向175項，成功簽約15項，意向合作金額2.06億元，簽約金額8053萬元。

此外，我省還積極引導和支持科技成果轉化中試基地建設，暢通科技成果向生產轉化的通道，加速推進科技成果的規(guī)?；?、產業(yè)化和市場化。