貴州省科委

黔科辦通字［1998］135號

1998年7月29日?

為了加強工業(yè)科技攻關計劃項目管理，逐步實現(xiàn)項目計劃管理的科學化、規(guī)范化和制度化，更好地服務于科技工作，促進我省的科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定本暫行管理辦法。?

第一條  項目申報的原則?

(一)遵照“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的科技發(fā)展方針，堅持改革開放，堅持從實際出發(fā)，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求深化科技計劃管理體制改革 。?

(二)根據(jù)我省科技工作的需要，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策，按照我委中長期規(guī)劃、計劃的要求，突出重點、統(tǒng)籌安排。在計劃中應選列符合全省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平較高，有明顯經(jīng)濟、社會效益的項目，作為重中之重給予經(jīng)費上的側(cè)重安排保證。?

(三)申報項目應符合我委科技攻關計劃的總體要求。?

(四)對關系全省經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大科技關鍵問題，可由省科委以招標方式擇優(yōu)安排承擔單位。?

第二條  項目申報程序和立項審定要求?

(一)申報時間為每年4月底前。?

(二)申報單位按省科委要求填寫《貴州省一九九年科學技術(shù)項目計劃任務書》一式三份，報省科委工業(yè)科技處。?

(三)省科委對申報項目按行業(yè)進行審查，提出選送專家評審項目表。?

有下列情況之一的，一般不列入選送項目表：?

1.重復立項的項目；?

2.不屬于重中之重項目，申請經(jīng)費過大，難于安排的項目；?

3.承擔單位不具備必須的科研力量和儀器設備；?

4.項目申請人已主持省工業(yè)科技攻關項目，現(xiàn)尚未結(jié)題或鑒定；或主持的省科技攻關項目因主觀原因，而未按計劃完成研究工作的。?

(四)按行業(yè)組織專家進行項目立項評審，提出評審意見，作為省科委審定項目的重要依據(jù)。?

(五)根據(jù)專家評審意見，由工業(yè)處進行綜合，提出立項建議，送計劃處平衡，并經(jīng)分管委領導審查后，報黨組審批認定納入計劃。?

(六)對項目申報單位分別下達批準立項通知書，申報單位在限期內(nèi)到省科委辦理簽訂項目合同書等手續(xù)。?

第三條  項目的實施管理?

(一)凡批準立項的項目，必須按本辦法嚴格管理并按合同規(guī)定開展研究開發(fā)工作。?

(二)省科委將對項目執(zhí)行情況進行檢查，以了解項目的進展情況及問題。項目承擔單位自簽訂 項目合同書后必須每半年向省科委匯報一次項目進展情況和存在問題，并提交階段性研究報 告或材料，對批準立項后一年內(nèi)無任何報告的，將視情況暫緩下一年度的撥款，或暫不考慮對該單位(包括課題組)新項目立項的受理。?

(三)在項目實施過程中，承擔單位必須嚴格按合同規(guī)定的內(nèi)容按期完成。如因客觀原因須調(diào)整 研究內(nèi)容或更改完成期限，項目承擔單位須寫出書面報告，經(jīng)主管部門審核簽署意見后報省 科委審查后，由承擔單位與省科委簽定補充合同，作為項目執(zhí)行的依據(jù)。?

第四條  項目經(jīng)費管理?

(一)項目經(jīng)費應嚴格按照合同要求使用，只能用于該項目研究工作直接需要的費用及合同書要求購置的科研設備，不得挪作它用。?

(二)項目經(jīng)費在承擔單位與省科委簽訂項目合同書后，按項目進展情況和合同的約定分年度撥款。?

(三)省科委在項目立項后應及時分批對項目，特別是重中之重項目進行檢查，及時了解項目的進度及組織實施情況。對未按研究內(nèi)容，計劃進度開展研究工作或經(jīng)費使用不當及挪作它用的，在聽取承擔單位主管部門意見后，提出處理意見，作暫緩或停止撥款的處理，以避免不必要的損失。?

第五條  項目鑒定驗收及檔案管理?

(一)項目承擔單位按照合同規(guī)定如期完成課題后，應及時寫出書面報告，報省科委申請鑒定驗收，經(jīng)工業(yè)處審查同意并簽署意見后，配合有關處室對項目進行鑒定驗收。?

(二)對項目完成好，具有較高技術(shù)水平和市場前景的，應給予繼續(xù)支持或向有關部門推薦。?

(三)嚴格建立項目歸檔制度，凡按合同完成并經(jīng)鑒定驗收的項目應及時歸檔，專人管理，建立項目實施基本情況信息庫，規(guī)范地存貯有關信息。對劃定為國家秘密技術(shù)的項目，其技術(shù)檔案應按國家保密規(guī)定嚴格管理，防止泄露。?

(四)因故不能按合同要求完成的項目，或到期不能及時申請驗收的項目，承擔單位應及時寫出書面報告，提交主管部門審查后，報送省科委工業(yè)處，由工業(yè)處提出處理意見，并經(jīng)分管領導同意后，下達批復意見，作為項目調(diào)整的依據(jù)。

(五)對到期不能完成項目又不及時寫出書面報告的，除按合同違約有關條例進行處理外，將暫停接受該單位新上項目的申請。?

第六條  監(jiān)督管理?

(一)管理人員應樹立良好的科學道德和職業(yè)道德，辦事公道，作風正派，堅持原則，并不斷提高管理水平。?

(二)在項目管理中應解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，站在促進社會進步，經(jīng)濟發(fā)展和大科技的高度，抓好宏觀管理，重點應抓好計劃協(xié)調(diào)、指導和服務監(jiān)督。?

(三)嚴格按照項目申報程序辦事，杜絕項目申報評審中的不正之風。管理人員要充分了解、掌握專家的意見，發(fā)揮專家的顧問咨詢作用，為科學決策提供重要支撐，保證立項的客觀、公平和公正。?

(四)參加項目評審工作的專家，應在該行業(yè)、專業(yè)中具有較高學術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗，辦事公正，堅持原則，不帶傾向性。?

(五)參加評審的人員由工業(yè)處根據(jù)項目申報的行業(yè)和范圍及所需條件，從建立的專家?guī)靸?nèi)提出個體人選，并經(jīng)分管領導同意后，通知本人。原則上不聘請項目承擔單位的人員參加評審。?

   此管理辦法自批準之日起執(zhí)行。