今年以來,江蘇南京雨花經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)以改革轉(zhuǎn)型促創(chuàng)新發(fā)展的主引擎,在體制機(jī)制改革的新形勢(shì)下,謀劃新發(fā)展,開拓新局面,充分發(fā)揮全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地”作用,緊扣“全面創(chuàng)新、全域高新”戰(zhàn)略部署,聚焦“三件大事”(秦淮新河入江口南岸片區(qū)建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、長(zhǎng)江岸線整治),奮力推動(dòng)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了不可替代的重要作用。
1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化作為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,以提質(zhì)增效為核心,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),著力打造園區(qū)都市工業(yè)園。加快既有都市工業(yè)載體升級(jí)改造,高標(biāo)準(zhǔn)打造占地面積83畝,總建筑面積5.5萬㎡的9號(hào)工坊都市工業(yè)園。目前已引進(jìn)高端智能制造、智能裝備企業(yè)6家,租賃面積4萬㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值4億元,稅收1500萬元。二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。整體租賃南京新天時(shí)體育用品有限公司廠房2.5萬平方米,打造以研發(fā)辦公和高端智能裝備為主的都市園區(qū);探索依托君融特盛打造科技企業(yè)孵化器,培育轉(zhuǎn)換新動(dòng)能,以聯(lián)合招商的方式,圍繞電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)打造中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與孵化基地。三是統(tǒng)籌推進(jìn)盤活存量低效用地。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法依規(guī)、分類處置,探索運(yùn)用直接收回、土地規(guī)劃調(diào)整、兼并重組、合作開發(fā)等多種途徑,挖潛存量土地資源,推動(dòng)建設(shè)用地從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提效轉(zhuǎn)變。突出工作重點(diǎn),在“存量盤活”上下功夫,將盤活的土地資源重點(diǎn)支持好項(xiàng)目,推動(dòng)形成節(jié)約集約發(fā)展新格局。積極盤活三鴻路以西46畝地塊、汽貿(mào)園43畝商辦用地,加大招商接洽力度,力促項(xiàng)目早落地。
2、扎實(shí)推進(jìn)有效投資。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃建設(shè)一批前瞻性、牽引性、突破性項(xiàng)目,穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是加快環(huán)境建設(shè)。目前,東片區(qū)11條道路中岱山西路北延已實(shí)現(xiàn)通車,龍舌路等5條道路年底完成主體施工;完成板橋河南24班中學(xué)、人居森林36班中學(xué)并聯(lián)審批一階段手續(xù)辦理;加大對(duì)沿江環(huán)境綜合整治綠化提升力度,完成三橋濕地公園水系清淤,三橋公園生態(tài)修復(fù)基地正式掛牌,并被授予市級(jí)生態(tài)修復(fù)基地;跨秦淮新河人行橋正推進(jìn)方案國(guó)際征集工作,預(yù)計(jì)年底完成征集;對(duì)郊野公園約1800畝綠地進(jìn)行整體環(huán)境提升策劃。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。2021年開發(fā)區(qū)人代會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目共20個(gè),計(jì)劃總投資120億元,年度投資25.35億元。目前已開工項(xiàng)目13個(gè),未開工項(xiàng)目7個(gè)(全部為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目)。其中,市重大項(xiàng)目聯(lián)東U谷項(xiàng)目已通過分局地價(jià)會(huì)和市局地價(jià)會(huì),等待地塊掛牌,確?!澳玫丶撮_工”。三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。1-10月,外貿(mào)進(jìn)出口額完成11.3億元,增幅39%,已提前完成全年目標(biāo);完成固定資產(chǎn)投資40.15億元,同比增幅147%,完成總進(jìn)度的99.4%;人均可支配收入方面,三季度園區(qū)人均可支配收入為37378元,同比增幅14%,增幅全區(qū)第二;一般公共預(yù)算收入,1-10月預(yù)計(jì)完成6.84億元,同比增長(zhǎng)1.14億元,漲幅20%,完成率78%。
3、優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。一是完善營(yíng)商服務(wù)體系。堅(jiān)持“小政府大社會(huì),小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的方向,進(jìn)一步完善符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一高效的管理體系,努力營(yíng)造“公平、公開、透明、便捷”的綜合商務(wù)環(huán)境。已建成全市首家合規(guī)中心,聯(lián)合區(qū)檢察院打造南京市首家企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)促合規(guī)法律服務(wù)中心,與中電十四所、江蘇舜天等2家企業(yè)簽訂合規(guī)共建協(xié)議,開展專業(yè)性合規(guī)培訓(xùn)13場(chǎng),為企業(yè)提供法律問題解決方案200余個(gè),有力促進(jìn)了園區(qū)法治營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。二是加大政策扶持力度。嚴(yán)格落實(shí) “四大”培育計(jì)劃,構(gòu)建全方位、全鏈條的扶持政策體系;細(xì)化完善“雨經(jīng)開八條”專項(xiàng)扶持政策;突出產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建和場(chǎng)景化服務(wù),引入虛擬服務(wù)專員,實(shí)現(xiàn)“讓政策找人、讓數(shù)據(jù)匹配、讓資金直達(dá)”。三是大力開展政企對(duì)接。建立健全政企溝通機(jī)制,以提升投資者滿意度為中心,著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。開展3期“企業(yè)家座談會(huì)”,傾聽企業(yè)訴求,推進(jìn)問題解決,得到企業(yè)廣泛認(rèn)可;積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,優(yōu)化辦事流程;健全代辦機(jī)制,建立組團(tuán)上門主動(dòng)服務(wù)模式,全力助推企業(yè)發(fā)展。
4、完善民生保障體系。聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切為切入點(diǎn),不斷夯實(shí)基本民生保障工作,織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。持續(xù)提升群眾獲得感。一是提升民生服務(wù)能力。1-10月份發(fā)放低保、優(yōu)撫撫恤金、尊老金、特困、殘疾人二項(xiàng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼356.61萬元;舉辦2期公益路演,為困難人群募集資金13.71萬元;做好疫情防控工作,精心組織全民核酸檢測(cè),積極推進(jìn)疫苗接種工作。截至目前,完成常住人口首針接種率113.43%,18歲以上人群首針接種率135.14%,18歲以上人群二針接種率122.94%,加強(qiáng)針任務(wù)完成率153.5%,均位于全區(qū)第一。二是加大社區(qū)配套建設(shè)。加快保障房建設(shè)力度,錦華新城南片12棟樓主體已建成,預(yù)計(jì)12月底完成交付;加快7500平方米社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),提升衛(wèi)生服務(wù)水平;立足“讓學(xué)校等孩子”,加快實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)戰(zhàn)略,在建幼兒園3所、啟動(dòng)前期手續(xù)中學(xué)2所、小學(xué)1所、幼兒園2所,加速形成教育集聚效應(yīng);錦華新城社區(qū)、金葉花園籌備辦、南奧新居籌備辦成功創(chuàng)建為省級(jí)“三全”家庭教育試點(diǎn),錦華新城親子活動(dòng)室通過驗(yàn)收評(píng)為市級(jí)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)站。三是健全社區(qū)自治管理。成立業(yè)主自治組織,實(shí)行 “紅黑榜”制度,完善“智慧家園”,營(yíng)造濃厚創(chuàng)文氛圍;有序推進(jìn)電動(dòng)車上牌工作,已辦理臨牌3207塊,補(bǔ)牌79塊,打造安全文明的交通出行環(huán)境;積極推進(jìn)錦華新城小區(qū)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)工作,深入督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任20條清單”;化解3起重大矛盾糾紛,調(diào)解450起人民矛盾糾紛,受理并妥善解決農(nóng)民工和職工欠薪糾紛95起。
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