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全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周今天拉開(kāi)大幕，今年雙創(chuàng)周的主會(huì)場(chǎng)設(shè)在上海楊浦區(qū)的長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷。長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷的“創(chuàng)”，一撇是銹紅色，代表工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新。圖為長(zhǎng)陽(yáng)路1687號(hào)“長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷”門(mén)前的上班族正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。
500多家，這是截至今年上半年，上海已經(jīng)形成的眾創(chuàng)空間數(shù)量。在上海，它們既是吸納就業(yè)、培育企業(yè)的物理空間，又是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能、新引擎的創(chuàng)新空間。
眾創(chuàng)空間的蓬勃發(fā)展，折射了當(dāng)前上海全社會(huì)熱火朝天的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。今天，2017年全國(guó)“雙創(chuàng)活動(dòng)周”正式拉開(kāi)帷幕，上海作為主會(huì)場(chǎng)，集中展示全國(guó)“雙創(chuàng)”成果，搭建創(chuàng)客廣泛交流的大平臺(tái)，將全市“雙創(chuàng)”氣氛推向高潮。
上海市發(fā)改委介紹，當(dāng)前上海市正按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有關(guān)工作的部署，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重要工作的融合，積極建設(shè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，不斷完善“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，努力提高“雙創(chuàng)”服務(wù)水平。
讓企業(yè)成為“雙創(chuàng)”的真正主角
上海大量的眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器中，正在涌現(xiàn)出一批“當(dāng)紅明星”，它們專業(yè)性強(qiáng)、資源豐富，初創(chuàng)企業(yè)身處其中，成長(zhǎng)速度往往是“爆發(fā)式”的。
這些“當(dāng)紅明星”的背后，不乏外資世界500強(qiáng)的身影，有的外資企業(yè)與地方政府、國(guó)內(nèi)企業(yè)合資合作投建“雙創(chuàng)”基地，有的則依托自身在滬的研發(fā)創(chuàng)新中心，孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。
“過(guò)去一段時(shí)間中，大家總是把‘雙創(chuàng)’與草根創(chuàng)業(yè)聯(lián)系在一起，但現(xiàn)在上海的情況正在改變。”上海交大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳憲介紹，在上海，不少大企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”的態(tài)度不再是置身事外，它們依托技術(shù)、人才、資金、資源的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)推動(dòng)站位更高、聚焦更精準(zhǔn)的“雙創(chuàng)”，“我認(rèn)為這種‘雙創(chuàng)’模式帶來(lái)機(jī)遇，大有可為?！?
上海一向是外資企業(yè)集聚區(qū)，400多家在滬外資研發(fā)中心中，約10%來(lái)自世界500強(qiáng)。上?？苿?chuàng)中心建設(shè)全面啟動(dòng)以來(lái)，外資企業(yè)積極尋找融入科創(chuàng)中心的路徑，如今，“雙創(chuàng)”成為一個(gè)充滿活力的切口。
“外資企業(yè)加入‘雙創(chuàng)’大潮，是上海新近出現(xiàn)的特色，它們之所以能被動(dòng)員起來(lái)，關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變，在于思想觀念的轉(zhuǎn)變?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委巡視員王思政介紹，上海500多家眾創(chuàng)空間中，開(kāi)始階段有不少政府的參與和推動(dòng)，但如今，唱主角的是企業(yè)。政府職能轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)不僅作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也成為搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)的主力軍。
于是，如今在上海形成了一種常見(jiàn)模式：政府部門(mén)對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)合作建設(shè)，最后成形的眾創(chuàng)空間由專業(yè)企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)、提供服務(wù)，政府則退居幕后，甘當(dāng)綠葉。
然而，甘當(dāng)綠葉并非無(wú)所作為。找準(zhǔn)定位后，政府部門(mén)要做的，是通過(guò)深化改革，幫助企業(yè)突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上的瓶頸和障礙；并通過(guò)營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
近年來(lái)，上海大力推進(jìn)商事登記改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。去年1月1日起，浦東新區(qū)率先實(shí)行“證照分離”改革試點(diǎn)“雙告知”工作；去年10月，上海又率先落實(shí)“五證合一”登記制度改革；企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革、企業(yè)名稱登記改革等試點(diǎn)有序啟動(dòng)。在系列改革舉措推動(dòng)下，近年來(lái)上海各類市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，截至今年6月底，全市共有各類市場(chǎng)主體221.16萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.1％。
“雙創(chuàng)”帶動(dòng)下，市場(chǎng)主體如雨后春筍般快速增長(zhǎng)，政府部門(mén)如何在有效監(jiān)管的同時(shí)，保持全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力？對(duì)此，上海以浦東新區(qū)轉(zhuǎn)變一級(jí)地方政府職能為突破口，全面系統(tǒng)推進(jìn)“放、管、服”改革。上海正積極探索拓展綜合執(zhí)法改革領(lǐng)域和范圍，以市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理領(lǐng)域?yàn)橹匦模M(jìn)一步整合相同相近領(lǐng)域執(zhí)法職能，形成了商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法體制改革方案；事中事后監(jiān)管制度體系也得到了進(jìn)一步完善，浦東新區(qū)形成的“六個(gè)雙”監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新工作方案和操作規(guī)程，目前已實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)級(jí)監(jiān)管部門(mén)全覆蓋。
將創(chuàng)新落在創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上
“熱帶雨林”，是近期業(yè)內(nèi)專家對(duì)上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境一個(gè)形象的比喻。這生態(tài)系統(tǒng)完整的熱帶雨林里，既有起舞的“大象”，也有穿梭奔波的“螞蟻雄兵”。正是完善的生態(tài)系統(tǒng)，使得上海的“雙創(chuàng)”發(fā)展，始終聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、圍繞產(chǎn)業(yè)布局新方向。
臨港，作為上海六大科創(chuàng)中心功能承載區(qū)之一，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者高度集聚的區(qū)域。如今在臨港，圍繞著國(guó)產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、中國(guó)海底觀測(cè)數(shù)據(jù)中心、世界領(lǐng)先的腦智工程項(xiàng)目等眾多國(guó)家級(jí)的大工程、大基地，一批批創(chuàng)客在此找到了聚合生長(zhǎng)的空間。而從東海之濱的臨港，到楊浦、嘉定、張江、漕河涇、紫竹，“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在六大科創(chuàng)中心功能承載區(qū)加速形成。這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研資源集中的“四梁八柱”，為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供肥沃的土壤。
位于上海西北的嘉定區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)?yè)碛写笤捍笏鄣目苿?chuàng)優(yōu)勢(shì)。最近，由上海微技術(shù)工業(yè)研究院打造的國(guó)內(nèi)首條八英寸“超越摩爾”研發(fā)中試線在嘉定投入運(yùn)營(yíng)，這條全球領(lǐng)先的中試線，將成為科技成果轉(zhuǎn)換的公共平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)打通從研發(fā)到小批量生產(chǎn)的“超越摩爾”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈布局。根據(jù)全市規(guī)劃，到2020年，上海將培育形成約30家這樣的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，吸引并服務(wù)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)投身科創(chuàng)中心建設(shè)。
“雙創(chuàng)”在上海持續(xù)推進(jìn)，不僅從無(wú)到有地培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，它也正在撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“第二春”。
近期，上海儀電集團(tuán)旗下的飛樂(lè)音響，就邂逅了一家僅有20人團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成長(zhǎng)于儀電集團(tuán)與微軟、徐匯區(qū)政府三方共同打造的云賽眾創(chuàng)空間。
在儀電集團(tuán)牽頭的一次集團(tuán)下屬公司和眾創(chuàng)空間企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)打動(dòng)了飛樂(lè)音響的技術(shù)總監(jiān)。于是20人小團(tuán)隊(duì)和老牌上市公司數(shù)百人的研發(fā)部門(mén)攜手合作，開(kāi)發(fā)了一款能進(jìn)行室內(nèi)智能定位的燈泡。創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)落地難的問(wèn)題迎刃而解，老字號(hào)產(chǎn)品更是插上了“物聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。
從儀電集團(tuán)到寶武鋼鐵集團(tuán)、中國(guó)商飛公司、上汽集團(tuán)、上海自儀院等地處上海的龍頭企業(yè)，正紛紛圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目的新模式?！皠?chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)?！鄙虾Ｕ鶕?jù)中央要求，結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)“雙創(chuàng)”腳踏實(shí)地發(fā)展。
推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)揮溢出效應(yīng)
張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的核心載體，依托科創(chuàng)大平臺(tái)，近年來(lái)張江同樣成為上海大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的高地。
如今，這片“雙創(chuàng)”高地吸引的不止是五湖四海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，一些外省市招商部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也將目光聚焦于此。部分創(chuàng)新項(xiàng)目剛剛在張江孵化，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)往往第一時(shí)間就能收到外省市邀請(qǐng)，帶著新鮮出爐的成果前往各地，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地。
怎么看待這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的現(xiàn)象？“這種現(xiàn)象，恰恰符合市場(chǎng)規(guī)律，反映出上?？苿?chuàng)中心的影響力與輻射力。”上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席王戰(zhàn)指出。
王戰(zhàn)認(rèn)為，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，上海推動(dòng)“雙創(chuàng)”，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源的同時(shí)，也在產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。創(chuàng)新成果要加快落地轉(zhuǎn)換，但并不一定只落在上海，如今大量成果已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)配置資源的作用，在長(zhǎng)三角等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這就是“溢出效應(yīng)”的表現(xiàn)。
推動(dòng)“雙創(chuàng)”的溢出效應(yīng)，上海正在主動(dòng)作為。今年，徐匯區(qū)成功入選第二批國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，“科技服務(wù)業(yè)”成為這片區(qū)域獨(dú)具特色的“雙創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”。“根據(jù)市政府對(duì)我們的定位，徐匯要扛起‘科技服務(wù)’的大旗，不僅要為全區(qū)和全市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，更要走出上海，服務(wù)全國(guó)。首先，就要從輻射長(zhǎng)三角做起?！毙靺R區(qū)科創(chuàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技服務(wù)的重要一環(huán)。目前，漕河涇國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成效顯著，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、服務(wù)中心等即將落地運(yùn)營(yíng)，國(guó)家工商總局商標(biāo)局開(kāi)設(shè)上海首個(gè)商標(biāo)受理窗口?！颁詈記軐⒊蔀橐粋€(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)樞紐，體現(xiàn)示范區(qū)輻射效應(yīng)，引導(dǎo)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)，并形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)。”漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總公司黨委書(shū)記詹鋒表示。
立足上海、服務(wù)全國(guó)，正在成為越來(lái)越多在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體的共識(shí)。滬江創(chuàng)始人、螞蟻計(jì)劃發(fā)起人于杰介紹，螞蟻計(jì)劃與河南新鄉(xiāng)聯(lián)合打造了“黃河干部學(xué)院”，吸引了河南、廣西、青海、內(nèi)蒙古等地的基層干部加入學(xué)習(xí)?！包S河干部學(xué)院”的課堂上，用的“教材”是螞蟻創(chuàng)客與上海各級(jí)政府合作的生動(dòng)案例以及創(chuàng)客空間里的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事?！拔覀兿Ｍ麄鞑?lái)自上海的‘互聯(lián)網(wǎng)+’思維，分享上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的探索，從而服務(wù)于全國(guó)各地的 ‘雙創(chuàng)’需求?！庇诮苷f(shuō)。
“從當(dāng)前實(shí)踐和未來(lái)方向看，上海的科創(chuàng)中心建設(shè)，不應(yīng)局限在一座城市的‘閉門(mén)創(chuàng)新’，必須要有開(kāi)放的心態(tài)、有服務(wù)全國(guó)的定位，從而體現(xiàn)上海科創(chuàng)中心服務(wù)全國(guó)的輻射功能。”王戰(zhàn)表示。（記者 徐蒙 任翀 張煜）
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