上海深耕基礎(chǔ)研究，在頂尖科學(xué)研究上比肩新加坡；倫敦的研發(fā)投入強度雖然較低，但其城市競爭力一直位居全球前列?！?/span>2019國際科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)洞見》——全球熱點城市比較研究報告，昨天在2019浦江創(chuàng)新論壇收官大會暨“科技創(chuàng)新資源大數(shù)據(jù)國際研討會”上正式發(fā)布。

該報告從創(chuàng)新要素、科學(xué)研究競爭力、技術(shù)創(chuàng)新競爭力、知識轉(zhuǎn)化競爭力、研發(fā)投入五個維度，全方位分析考察了城市的科技創(chuàng)新競爭力，由上海科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)中心聯(lián)合愛思唯爾公司分析服務(wù)團隊共同完成。報告選取了國際上20個重要創(chuàng)新城市（以下簡稱熱點城市），即亞洲的上海、北京、深圳、香港、東京、大阪、首爾、新加坡，北美洲的紐約、波士頓、芝加哥、洛杉磯、舊金山、多倫多，歐洲的柏林、倫敦巴黎、斯德哥爾摩、莫斯科、阿姆斯特丹。

上海活躍科研人員在高校和科研院所聚集度最高

上海、深圳吸引人才的優(yōu)勢最為明顯，在“流入研究人員”占比表現(xiàn)上，上海、深圳名列第2、3名。但這兩個城市的外來研究人員影響力都高于本土培養(yǎng)的研究人員，流失的研究人員較留在本土的研究人員和流入的研究人員影響力也更高。“如何設(shè)法留住高影響力研究人員這一課題仍需進一步探索。相比之下，波士頓、舊金山、紐約等美國熱點城市流入人才的影響力較明顯高于流出。”上海研發(fā)公共服務(wù)平臺副主任朱悅介紹。

上?；钴S科研人員在高等院校和科研院所的聚集度為20個城市中最高，但在企業(yè)、政府和醫(yī)療機構(gòu)等分布較為稀少。首爾與舊金山的企業(yè)活躍科研人員數(shù)量較高，倫敦在醫(yī)療機構(gòu)中擁有比其他城市更多的活躍科研人員。深圳的活躍科研人員復(fù)合年均增長率為24.2%，居于首位，五年間從26841名科研人員發(fā)展到了63854名。

上海在人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路領(lǐng)域的活躍科研人員數(shù)量均居前三，科研實力也都在全球平均水平之上，其中在人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢最為明顯，無論是活躍科研人員數(shù)量，還是發(fā)文量和被引用量排名都是全球第二。倫敦人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新資源也在匯聚，截至2018年底，倫敦有近750多家中小型人工智能研發(fā)企業(yè)，是巴黎和柏林兩地總量的兩倍，三家全球規(guī)模最大的人工智能企業(yè)Babylon Health、Onfido和Tractable都將總部設(shè)在倫敦。2018年，倫敦市政府向倫敦數(shù)據(jù)倫理與創(chuàng)新中心、艾倫圖靈研究所等科技研發(fā)中心投資了9.5億英鎊用于促進人工智能行業(yè)的發(fā)展，致力于將倫敦打造為全球人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)的研發(fā)中心。

硅谷之所以成為全球知名的科技創(chuàng)新區(qū)，是因為培育出英特爾、惠普、蘋果、谷歌、特斯拉等明星企業(yè)，具有國際知名度和行業(yè)影響力的創(chuàng)新企業(yè)是城市科技創(chuàng)新的主要推動力。中國四個城市中，除了深圳在技術(shù)硬件設(shè)備領(lǐng)域的研發(fā)投入位于第一梯隊，其余城市以及深圳在其他領(lǐng)域的投入均處于后位，可見中國城市企業(yè)自主研發(fā)投入還很不足。在研發(fā)投入的排名中，日本企業(yè)占比較高，上海排名第10位，上榜企業(yè)12家，其中排名最靠前的企業(yè)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攜程。“城市在科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局上，既要擴展創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量又要持續(xù)提升單個企業(yè)的創(chuàng)新能級，但短時間內(nèi)想要培育一個全球頂尖的創(chuàng)新企業(yè)難度頗高，而積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，增加上海及長三角創(chuàng)新企業(yè)隊伍則相對更容易實現(xiàn)。”上海研發(fā)公共服務(wù)平臺資源數(shù)據(jù)部副部長王茜說。

上海在頂級期刊的發(fā)文量以34%的增速位居第一

科研論文發(fā)文的CAGR（復(fù)合年均增長率），表明了基礎(chǔ)創(chuàng)新的持續(xù)性和活躍程度。排名前五的城市依次是深圳、波士頓、莫斯科、北京和上海。其中，深圳的CAGR高達16.8%。

歸一化影響因子（FWCI）被廣泛用來表現(xiàn)論文質(zhì)量，衡量引文影響力，克服了引文分析中，由于時間積累效應(yīng)和不同學(xué)科領(lǐng)域的不同引用習(xí)慣而導(dǎo)致的偏差。舊金山、波士頓、阿姆斯特丹、洛杉磯和芝加哥位列前五。究其原因，是這些城市匯聚了較多的頂尖的 大學(xué)、高科技企業(yè)和研究機構(gòu)。北京、上海和首爾，雖然發(fā)文總量指標(biāo)搶眼，但是FWCI指標(biāo)差強人意，位于榜單底部。上海發(fā)表在化工、材料科學(xué)、化學(xué)、工程類、數(shù)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的論文優(yōu)勢明顯，在醫(yī)學(xué)、物理和天文學(xué)相對薄弱。

TOP1%高被引論文量體現(xiàn)了一個大學(xué)頂尖成果的產(chǎn)出體量和學(xué)術(shù)的全球影響力。上海TOP1%高被引論文量的增速兩倍于總發(fā)文量增速，排在北京之前，處于中間位置。

CNS發(fā)文量體現(xiàn)了一個城市在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域頂尖的學(xué)術(shù)成果，“上海在CNS頂級期刊的發(fā)文量以34%的增速居全球熱點城市第一，可以看出上海深耕基礎(chǔ)研究，在頂尖科學(xué)研究上的實力有明顯提升，影響力也在快速增長。”愛思唯爾亞太區(qū)分析數(shù)據(jù)組主管Sarah Huggett女士說。

深圳以人均專利數(shù)5.45件高居榜首

從技術(shù)創(chuàng)新競爭力來看，近五年，活躍科研人員的人均專利榜單排名前五的都是亞洲城市。深圳以人均專利數(shù)5.45件高居榜首，上海以2.84的數(shù)值位居第二。

一個地區(qū)的基礎(chǔ)研究知識轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，常常與地理位置相近的企業(yè)研發(fā)中心與學(xué)術(shù)機構(gòu)所產(chǎn)生的合作機會相互影響。從各城市學(xué)企合作發(fā)文比例來看，舊金山、紐約、大阪、東京居于前位。在這些城市周邊都集聚了一些國際科技企業(yè)的總部，如舊金山在臨近的灣區(qū)既有谷歌等高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，又有像基因泰克、安進等醫(yī)藥研發(fā)大企業(yè)；紐約則是在其周邊有IBM、輝瑞制藥等頂級大型企業(yè)。

中國城市學(xué)企合作發(fā)文比例居后且近五年來并未有明顯增長，體現(xiàn)出學(xué)術(shù)研究成果在產(chǎn)業(yè)端的應(yīng)用程度不高，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的結(jié)合不緊密。雖然深圳的發(fā)文體量遠低于北京、上海，但因為在深圳集聚了像華為、騰訊、ZTE等研究密集型企業(yè)，其學(xué)企合作發(fā)表的占比較高。上海在學(xué)企合作發(fā)文量上，表現(xiàn)一般（第8名）。學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)進行科研合作發(fā)表，是知識轉(zhuǎn)化的第一道橋梁，也是創(chuàng)新驅(qū)動的良好生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。上海如何憑借自身在長三角區(qū)域的科技資源集聚優(yōu)勢，并通過有效的政策驅(qū)動將上海的科研學(xué)術(shù)機構(gòu)的知識流動合作拓展到周邊城市，將會是下一輪創(chuàng)新動力激活的重點。

上海的論文產(chǎn)出被全球?qū)＠玫南鄬Ψ蓊~在2018年處于相對后位，這反映了學(xué)術(shù)研究成果在產(chǎn)業(yè)端應(yīng)用的比例還需提高，同時學(xué)術(shù)研究與實際應(yīng)用的結(jié)合度應(yīng)加深。

到2022年，上海研發(fā)投入預(yù)計將達254億美元

與巴黎、倫敦、柏林相比，上海的研發(fā)投入指標(biāo)表現(xiàn)出四個特點：投入增速最快，高達5.5%，且是唯一一個復(fù)合年均增長率為正值的城市，總量與投入最多的巴黎的差距越來越??；投入強度最高，按照目標(biāo)定位，到2022年上海研發(fā)投入預(yù)計將達到254億美元，有望成為“領(lǐng)頭羊”；經(jīng)費執(zhí)行部門的比例與歐洲城市接近，企業(yè)是研發(fā)的主體；GDP彈性系數(shù)較好，GDP對研發(fā)投入的變動敏感。

這里有一個有趣的現(xiàn)象，倫敦的研發(fā)投入強度雖然最低，但其城市競爭力一直位居全球前列，這一悖論可歸因于倫敦存在著未被測度的“隱形創(chuàng)新”。英國國家科技藝術(shù)基金會在《英國的創(chuàng)新差距》報告中提出，所謂隱形創(chuàng)新，是未被研發(fā)投入經(jīng)費等傳統(tǒng)指標(biāo)所考量的創(chuàng)新活動，是一個創(chuàng)新型經(jīng)濟實體本身與傳統(tǒng)創(chuàng)新指標(biāo)測度結(jié)果之間真實的創(chuàng)新缺口。從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，倫敦是一個以服務(wù)型中小企業(yè)為主的城市，服務(wù)創(chuàng)新并不完全依賴于高技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，而是更多地依賴具有專業(yè)特長和經(jīng)驗的人員，所以在人員培訓(xùn)、市場營銷等方便投入更多，另外倫敦服務(wù)型中小企業(yè)大多沒有正式的研發(fā)投入部門，因此研發(fā)投入測度的比重低于其他地區(qū)。

投入產(chǎn)出率衡量了一個城市的創(chuàng)新效率，也即基于同等投入增加額的創(chuàng)新能力。綜合來看，上海在頂尖科學(xué)研究上優(yōu)勢明顯，國內(nèi)領(lǐng)先，比肩新加坡；北京的比較優(yōu)勢體現(xiàn)在高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出上，而深圳則是在技術(shù)創(chuàng)新活躍度上領(lǐng)先。（作者：黃海華）