2021年，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)開區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市各項決策部署，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，為“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好開局。

一、精準(zhǔn)施策戰(zhàn)疫情，奮力奪取“雙勝利”

新冠疫情發(fā)生以來，經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市防疫部署，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，疫情防控指揮部“一辦十組”協(xié)同配合，根據(jù)疫情發(fā)展形勢，分階段、抓重點，認(rèn)真落實各項防控措施，全力做好密接人員流調(diào)、排查、管控及全員核酸篩查、交通卡口查控、社區(qū)小區(qū)管控、群眾生活物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項工作。以全員核酸檢測和社區(qū)、小區(qū)管控工作為重點，建立片區(qū)包抓、網(wǎng)格管理、責(zé)任到人工作機制，7個片區(qū)、82個網(wǎng)格點防控到位。組織10輪大規(guī)模核酸檢測，累積采樣超470萬人，在全市率先實現(xiàn)全域轉(zhuǎn)為低風(fēng)險地區(qū)。

面對疫情帶來的不利影響，經(jīng)開區(qū)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重點項目不停工、重點企業(yè)不停產(chǎn)、重點工作不斷檔，幫助企業(yè)解決困難問題，全區(qū)共成立8個臨時黨委，69個臨時黨支部，成立“民情征集”聯(lián)系點496個、“排憂解難”聯(lián)系點255個、“民呼我行”聯(lián)絡(luò)站104個，解決民生問題2845個，在半個月內(nèi)，全區(qū)商超、餐飲、住宿、物流、藥店等民生保障企業(yè)實現(xiàn)100%恢復(fù)營業(yè)，各類公園廣場已經(jīng)100%恢復(fù)開放；汽車、新材料新能源、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)已經(jīng)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全區(qū)“五上”企業(yè)復(fù)工率90%，經(jīng)濟(jì)社會秩序快速平穩(wěn)恢復(fù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

二、強化黨史學(xué)習(xí)教育，獻(xiàn)禮建黨百年

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為慶祝黨的百年華誕，經(jīng)開區(qū)廣泛開展主題鮮明、形式多樣的活動，營造出喜迎建黨100周年的活動熱潮。全年組織開展“學(xué)黨史 悟思想”“紅色革命舊址參觀學(xué)習(xí)”“四級書記講黨史”“百名黨員誦讀黨史故事”等活動，精心指導(dǎo)17家直屬黨委和414家基層黨支部召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，營造全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育良好的社會氛圍。

8月3日，經(jīng)開區(qū)召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話動員大會暨兩優(yōu)一先“表彰大會”，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神進(jìn)行動員部署，并對64名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、43名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、43個先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，表彰經(jīng)開區(qū)各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和基層黨組織的優(yōu)秀代表。

經(jīng)開區(qū)全面落實黨中央和省委、市委的部署要求，在全區(qū)掀起“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的熱潮，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，著力貫徹新發(fā)展理念辦實事、著力鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事、著力保障基本民生需求辦實事、著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實事、著力提高基層治理能力辦實事。全年完成“我為群眾辦實事”實踐活動各類事項1880余項，形成長效機制55項，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾辦實事、解難題的內(nèi)生動力，讓黨心民心緊密凝聚，讓人民更有獲得感、幸福感。

三、兩個盛會同樣精彩，全民共享全運成果

2021年是陜西“全運年”，9月到10月份，由經(jīng)開區(qū)承辦的十四運會籃球賽事、男排U20賽事、殘?zhí)貖W會輪椅籃球和盲人籃球圓滿結(jié)束，來自全國各地95支代表隊，進(jìn)行240余場精彩比賽，產(chǎn)生10枚金牌。

十四運會和殘?zhí)貖W會是陜西省承辦的國內(nèi)規(guī)格和水平最高、輻射帶動作用最強的體育盛會，也是獻(xiàn)禮建黨百年的體育盛會。作為賽事具體承辦單位，經(jīng)開區(qū)按照“全流程、全要素、全方位”競賽組織要求，完善組織保障和賽時運行工作體系，高效協(xié)調(diào)安排好安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通保障等工作，實現(xiàn)賽時運行與城市運行無縫銜接。經(jīng)開區(qū)堅持“謀賽”與“謀城”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)賽事籌備和城市建設(shè)，對城運公園體育館和西安中學(xué)體育館進(jìn)行了全方位升級改造，一大批圍繞十四運會的民生工程快速推進(jìn)，實現(xiàn)打造賽事精品工程與惠民工程有機統(tǒng)一，最大限度發(fā)揮全運盛會對區(qū)域能級提升、社會經(jīng)濟(jì)效益的帶動作用，著力打造健康與文明、智慧與宜居、厚重與開放兼容并蓄的全運城區(qū)，讓全運成果惠及于民。

四、招商引資精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展要素加速聚集

7月9日下午，“聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 共建綠色絲路”——經(jīng)開區(qū)“隴上行”投資環(huán)境推介會在蘭州成功舉辦。此次推介會，經(jīng)開區(qū)與甘肅省涉及總部經(jīng)濟(jì)、新材料新能源、現(xiàn)代金融、大數(shù)據(jù)等行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)簽訂12個項目合作協(xié)議。

招商引資是開發(fā)區(qū)的“生命線”，經(jīng)開區(qū)始終把招商引資作為“一號工程”，扎實踐行“投行思維”，圍繞構(gòu)建“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)發(fā)力，全面實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商和技術(shù)招商，推動汽車、高端裝備、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年組織渭北新城簽約、第五屆絲博會專場簽約、“隴上行”投資環(huán)境推介會等5場重大招商活動，引進(jìn)了智能風(fēng)機裝備制造和儲能電池制造項目、產(chǎn)能10Gwh鋰離子電池生產(chǎn)項目等一批重大項目，隆基股份、中車永濟(jì)、天隆科技等一大批龍頭企業(yè)也紛紛增資擴(kuò)能，全年引進(jìn)投資近千億元，展現(xiàn)出先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健態(tài)勢。

五、建設(shè)秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)，不斷釋放發(fā)展活力

12月10日，經(jīng)開區(qū)舉辦“建設(shè)秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū) 譜寫經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章”——重點項目簽約暨首批秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心授牌儀式?！爸袊茀f(xié)海智計劃工作基地”揭牌，首批6家科技企業(yè)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心授牌，標(biāo)志著經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，也是經(jīng)開區(qū)作為全省規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地強力助推“秦創(chuàng)原”建設(shè)的務(wù)實舉措。

作為先進(jìn)制造業(yè)強市示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)為抓手，打造秦創(chuàng)原-先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)。積極參與秦創(chuàng)原建設(shè)，融入全市“一總兩帶”總格局，引領(lǐng)橫跨經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”建設(shè)，依托經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理調(diào)配要素資源，充分激發(fā)內(nèi)生動力，建設(shè)自主可控產(chǎn)品研發(fā)制造基地和國家綠色制造基地，打造先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)支持一批企業(yè)在“卡脖子、補短板、填空白”核心技術(shù)和產(chǎn)品方面取得突破，全面提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、以項目看發(fā)展論英雄，重點項目穩(wěn)步推進(jìn)

3月，西安眾邦絲路總部及電線電纜研發(fā)生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)，成為西部最大的電線電纜研發(fā)中心和中國電線電纜行業(yè)自動化程度最高、產(chǎn)能最大的智能化工廠。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年工業(yè)產(chǎn)值、銷售額均達(dá)到150億元以上，年上繳稅收2.6億元以上，新增就業(yè)人員超1000人。

經(jīng)開區(qū)全面深化“以項目建設(shè)看發(fā)展論英雄”理念，堅持大項目引領(lǐng)、大項目帶動，不斷強化“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的增程式服務(wù)理念。全年列入市級重點項目50個，總投資1510億元。在建項目36個，總投資1082億元，超額完成年度投資計劃。眾邦電纜、隆基3GW光伏組件等10個項目已部分建成；陜汽重卡、華天慧創(chuàng)生物模組等8個項目部分主體已封頂；兒童醫(yī)院、紅會醫(yī)院等10個項目正在主體施工；綠地之心、復(fù)星絲路總部等7個項目正在基礎(chǔ)施工；北客站樞紐工程、十四運電力改造提升等一批重大項目竣工投產(chǎn)，集中釋放了新的發(fā)展動能。在全省、全市重點項目觀摩活動中，經(jīng)開區(qū)項目進(jìn)展獲得一致好評。

七、打造城市建管樣板區(qū)，城市品質(zhì)顯著提升

6月30日，北客站樞紐工程(一期）項目正式通車。項目建成后，將構(gòu)建“東西雙環(huán)高架+地面調(diào)節(jié)通道”系統(tǒng)，實現(xiàn)北客站與高快速路系統(tǒng)的直接聯(lián)系，提升城市綜合交通承載能力，對加快國家中心城市建設(shè)具有重大意義。

經(jīng)開區(qū)秉承“工匠精神”，下足“繡花功夫”，按照打造城市會客廳的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)重大項目建設(shè)和城市綠化美化等各項工程，以迎十四運會為契機，實施綠化項目39個，新增綠地面積39.7萬平方米，新建在建綠道21.7公里、綠地廣場24個，著重打造迎賓大道、示范道路和綠化節(jié)點，在建元路等6條主干道路兩側(cè)，共拆除圍墻1.2萬延米、違建臨建4萬多平方米，清運垃圾23萬立方米，沿線讓出綠化空間32萬平方米；在元朔路、元鳳二路2條重點線路上，實施多層次綠化，塑造樹陣景觀；在中心城區(qū)未央路、鳳城五路、鳳城八路等示范道路和張家堡廣場、城市運動公園等重要綠化節(jié)點，打造“三季有花、四季有景、層次豐富、季相分明”的生態(tài)花園景觀空間，全面提升區(qū)域群眾的生活環(huán)境。

八、經(jīng)開模式樹標(biāo)桿，持續(xù)營造一流營商環(huán)境

3月10日起，經(jīng)開區(qū)全面實現(xiàn)工業(yè)用地“拿地即發(fā)證”，將土地供應(yīng)與用地規(guī)劃審批工作緊密融合，前置開展文件審核流轉(zhuǎn)。12月，經(jīng)開區(qū)“全城通辦”業(yè)務(wù)進(jìn)入2.0時代，避免了企業(yè)負(fù)責(zé)人在遷入遷出地來回奔波，大大提高了辦事效率，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、方便企業(yè)群眾辦證再添扎實一筆。

經(jīng)開區(qū)始終秉持“企業(yè)成就區(qū)域，區(qū)域造就企業(yè)”的理念，著力打造審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”營商環(huán)境。在全市率先建立無人值守24小時智能政務(wù)服務(wù)驛站，率先推行“綜窗受理”，率先實現(xiàn)“拿地即拿證”，充分利用“一網(wǎng)通辦”，全面開啟企業(yè)開辦“全城通辦”2.0模式，開設(shè)“跨地區(qū)通辦”專窗，先后與省內(nèi)外17個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，分8批次推出1067項政務(wù)服務(wù)事項跨地區(qū)辦理，累計辦件超6000件，推行“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“3小時”常態(tài)化。

西安關(guān)中綜合保稅區(qū)區(qū)塊一順利通過國家驗收，并實現(xiàn)“原產(chǎn)地證書”網(wǎng)上辦理、自助打印出證。政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦、加工貿(mào)易“云核銷”監(jiān)管新模式、國際保理美元融資新模式等6項改革創(chuàng)新成果入選陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果名單，復(fù)制推廣總數(shù)位居全省第一。

九、民生保障全面普惠，不斷提升人民幸福感

經(jīng)開區(qū)始終把改善民生作為第一要務(wù)，持續(xù)加大民生保障力度。加快建設(shè)教育強區(qū)，經(jīng)開區(qū)蹚出了一條區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的特色之路，經(jīng)開五中、經(jīng)開七小、經(jīng)開三小、經(jīng)開十四小等新建改擴(kuò)建學(xué)校，正式建成投用，新增教學(xué)班141個、學(xué)位6360個，新組建2個市級、31個區(qū)級“名校+”教育聯(lián)合體，實現(xiàn)區(qū)級“名校+”工程全覆蓋。加大公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，兒童醫(yī)院、紅會醫(yī)院、中心醫(yī)院等3所三甲醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展情況順利，2022年建成后，預(yù)計增加6500張床位，將確保三級醫(yī)院床位數(shù)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等重要指標(biāo)在全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)中處于第一方陣，補齊醫(yī)療資源短板，全面提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全年完成8個老舊小區(qū)改造，3個城改項目改造完成率100%，11條背街小巷改造圓滿結(jié)束，14條（自加3條）通信架空線落地、5條電力架空線落地任務(wù)按期完成?？偼顿Y10.5億元的首個劇場項目開元劇場（開元報告廳）項目已經(jīng)初具雛形，將于2023年3月竣工并投入使用，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，實現(xiàn)群眾“休閑有去處、娛樂有場所、聚會有陣地”的建設(shè)目標(biāo)。