面對日益嚴峻的土地供需矛盾，如何在有限的土地面積上產(chǎn)出更多的經(jīng)濟效益，切實解決招商引資項目建設中用地難的問題？江蘇徐州工業(yè)園區(qū)的做法是，騰籠換鳳，有效盤活現(xiàn)有閑置資源，讓“沉睡”的土地煥發(fā)生機。

徐州工業(yè)園區(qū)成立于2001年11月，2005年被市政府批準為市級開發(fā)區(qū)，2006年被省政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。近年來，隨著園區(qū)開發(fā)進程的持續(xù)加快，招商引資項目的不斷落戶，土地保障要素面臨前所未有的壓力。園區(qū)管委會認為，盤活“僵尸企業(yè)”，“喚醒”閑置資源，是解決尷尬局面的當務之急。

為破解這一困局，年初以來，園區(qū)管委會全面吹響低效閑置土地殲滅戰(zhàn)的號角，成立專項工作組，對轄區(qū)閑置土地及低效產(chǎn)業(yè)用地進行深挖細查。在清理處置工作中，堅持“一企一策”的原則，為企業(yè)量身訂制不同的解決方案。對有虧損、但能維持經(jīng)營的半停產(chǎn)企業(yè)，實施精準幫扶，幫助企業(yè)擺脫困境恢復生機；對投資信心不足造成停建、停產(chǎn)的企業(yè)，主動上門對接，打消投資顧慮，助力企業(yè)升級改造；對扭虧無望、長期停產(chǎn)的企業(yè)，切實發(fā)揮政府推動引導作用，鼓勵其破產(chǎn)清算，助力企業(yè)“騰籠換鳳”；對長期閑置不建、惡意囤地的企業(yè)，果斷“亮劍”，走司法程序，“毫不留情”按照閑置土地處置辦法，依法收回土地。

“我們克服了意見不一，溝通不暢，協(xié)調(diào)不足等諸多困難，嚴把工業(yè)用地收儲的政策關、程序關、補償標準關。委托有資質(zhì)的評估機構對收儲土地及地面建筑物等進行資產(chǎn)評估，并與相關企業(yè)簽訂收回收儲補償協(xié)議，申請發(fā)放補償款，協(xié)助項目業(yè)主辦理不動產(chǎn)權利注銷手續(xù)，加強對收回收儲土地的巡查和管護，確保土地利用的持續(xù)性和穩(wěn)定性?！闭劶伴e置土地收回收儲工作，負責土地收回收儲統(tǒng)籌工作的園區(qū)企業(yè)服務局劉效磊局長深有感觸。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。徐州工業(yè)園區(qū)秉持“騰籠”不是目的，“換鳳”才是關鍵的理念，通過一系列扎實有效的工作，年初至今，該區(qū)已完成金虹鋼鐵、東方電廠、華能不銹鋼等9宗地塊529.74畝的收儲工作；盤活土地3塊720畝，入駐企業(yè)3家，協(xié)議總投資56億元，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值160億，年稅收4.6億，新增就業(yè)崗位3000個。

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