5月11日下午，市委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委書記康軍主持召開第10次黨工委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議和方紅衛(wèi)書記、李明遠(yuǎn)市長(zhǎng)講話精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的具體意見和措施。會(huì)議認(rèn)為，我市研究出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，召開全市推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的高度重視和支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略，全面吹響了開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，不忘建區(qū)初衷，勇?lián)l(fā)展使命，進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，不斷強(qiáng)化全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎的作用，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造國(guó)際一流的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

完善機(jī)制 高位推進(jìn)

黨工委、管委會(huì)成立了由黨工委書記為組長(zhǎng)的經(jīng)開區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究和調(diào)度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題。通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢固樹立“一盤棋”思想，建立起行之有效、導(dǎo)向鮮明、獎(jiǎng)懲有力的工作機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

明晰定位 細(xì)化方案

把市委、市政府對(duì)經(jīng)開區(qū)提出的“打造國(guó)際一流創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”定位要求作為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循和行動(dòng)指南，聚焦貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神特別是“六個(gè)打造”目標(biāo)要求和“九個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合省、市和經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新、打造高水平開放經(jīng)濟(jì)體系等方面，逐項(xiàng)梳理提出創(chuàng)新舉措，研究制定《經(jīng)開區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、數(shù)字化、具體化。

聚焦重點(diǎn) 靶向施策

聚焦打造西安“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心”的“四新戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，狠抓重大項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)汽車、新材料新能源兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、電子信息兩大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

全面加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化“西北有色院模式”，用好在經(jīng)開區(qū)落地的創(chuàng)新投資基金、綜合改革試驗(yàn)基金和國(guó)有資本投資基金等3大百億級(jí)基金，支持科技成果就地轉(zhuǎn)化，培育壯大科技型企業(yè)梯隊(duì)，助力“兩鏈融合”發(fā)展，打造“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”。

持之以恒推進(jìn)對(duì)外開放，始終高舉開放發(fā)展大旗，充分發(fā)揮高鐵新城門戶樞紐功能，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)放大“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，加快中歐合作產(chǎn)業(yè)園等開放平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化要素保障，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施中心區(qū)“退二進(jìn)三”“騰籠換鳥”，加快高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，全面提升涇渭新城、渭北新城基礎(chǔ)配套水平，一體推進(jìn)紅會(huì)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、開元?jiǎng)?chǎng)等重大公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)西安“北跨”發(fā)展，建設(shè)宜居幸福的經(jīng)開樣板。

力爭(zhēng)到“十四五”末，全區(qū)GDP突破1800億元、年均增長(zhǎng)12%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元、年均增長(zhǎng)20%以上；培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1500家以上、科技型中小企業(yè)2500家以上、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)350家；年利用外資超過35億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破600億元、年均增長(zhǎng)20%以上。

創(chuàng)新體制 重塑優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，聚焦開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化提升，乘發(fā)展之勢(shì)破解難題，借改革之力化解矛盾，以去“行政化”為切入點(diǎn)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、國(guó)資國(guó)企改革、“畝均論英雄”綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，厘清社會(huì)事務(wù)職能，構(gòu)建“管委會(huì)+園區(qū)+公司”運(yùn)行模式，切實(shí)做到一心一意抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。根據(jù)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革情況，創(chuàng)新“黨工委（管委會(huì)）+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展模式，研究出臺(tái)了《經(jīng)開區(qū)黨工委（管委會(huì)）員工層級(jí)制管理辦法》，建立健全適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的干部人事管理制度，打通干部員工晉升通道、有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。