營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，是最好的“磁吸石”。好的營商環(huán)境，不僅可以吸引項目落地、資金流入、人才匯聚，更能夠讓創(chuàng)新驅(qū)動、轉型升級的源泉充分涌流。

聚焦營商環(huán)境建設，煙臺黃渤海新區(qū)（煙臺開發(fā)區(qū))搶抓機遇、乘勢而上，推出了遠程幫辦代辦、系統(tǒng)集成“三部曲”等一批典型做法和鮮活經(jīng)驗，通過開展集成式改革、首創(chuàng)性創(chuàng)新、差異化探索，營商環(huán)境的辨識度、影響力持續(xù)增強，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平不斷提高。

改革賦能 破除行政審批“頑癥痼疾”

問計于民、問需于企，在直面和解決難題過程中，精準把握政務服務“靶標”，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步破解服務瓶頸、提升服務效能。

“以前異地辦理業(yè)務，免不了‘多地跑’‘折返跑’，費時費力，特別麻煩！”面對企業(yè)和群眾呼聲，黃渤海新區(qū)行政審批局深化“跨區(qū)域通辦”服務模式，全面推行全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，有效解決企業(yè)群眾異地辦事難題。目前，已與30多個地區(qū)簽訂跨區(qū)域通辦協(xié)議，累計辦理業(yè)務4900余筆。

實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)開辦、準營、運營、退出等階段，個人出生、教育、工作、養(yǎng)老等階段，各推出不少于100項企業(yè)和群眾辦事需求大、關聯(lián)度強、辦理頻率高的事項，深入推進流程再造，實現(xiàn)極簡辦、集成辦、全域辦。目前，全區(qū)推出42個階段、223項“雙全雙百 ”事項，進一步提高了企業(yè)和群眾辦事便利度。

拓展“區(qū)域化評估評審”，為項目建設插上翅膀?！拔覀冞x取已納入規(guī)劃的成片地塊，由財政出資，對環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災害危險性評估等11個審批前置事項，編制區(qū)域化評估評審報告，為入駐項目免費共享使用?！毙姓徟终展芾硖庁撠熑送鯉r介紹，目前，已有萬華工業(yè)園東區(qū)公輔設施、華新不銹鋼新材料智能化深加工等15個項目從中獲益，服務效能有效轉化為發(fā)展動能。

創(chuàng)新聚勢  擦亮營商環(huán)境“金字招牌”

不做守著陳規(guī)不放、抱著利益不松的“守舊者”，不做躲著問題走、繞開難題行的“逃避者”。創(chuàng)新不停、奮進不止，是黃渤海新區(qū)營商環(huán)境建設不斷取得發(fā)展突破的要訣。

唱響系統(tǒng)集成“三部曲”。聚焦營商環(huán)境評價3項核心指標， 黃渤海新區(qū)創(chuàng)新打造高度便利化的“企業(yè)開辦系統(tǒng)”、高度集成式的“項目開工系統(tǒng)”、高度協(xié)同性的“不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”，爭創(chuàng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新的典范。目前，企業(yè)開辦2小時辦結、項目開工實現(xiàn)“4310”改革、不動產(chǎn)登記全事項1小時辦結，審批效能走在全國前列。

全國首推“遠程幫辦代辦”。申辦人可預約連線幫辦代辦專員，通過遠程視頻輔導、桌面代操作等方式完成報審，目前，“遠程幫辦代辦”已辦理業(yè)務1300余筆?！啊翆ζ痢霓k理模式，有效破解了網(wǎng)上辦事操作復雜、缺人指導等問題，網(wǎng)上申報一次性通過了率由50%提升至95%以上，群眾網(wǎng)辦積極性顯著提升。”王巖介紹。

此外，進一步創(chuàng)新推行“VR實景+在線視頻勘驗”，辦理業(yè)務140余筆，極大地提升了現(xiàn)場勘驗效率；發(fā)布政務卡通形象“業(yè)達小政”，推出“小政連線”“小政微講堂”“小政微指南”等特色欄目，進一步拉近政民關系；提升公共資源交易服務，搭建“掌上交易”平臺，實現(xiàn)自助預約場地、展示交易數(shù)據(jù)等功能，進場前后溝通用時大幅縮減......一項項創(chuàng)新舉措，不斷擦亮全區(qū)營商環(huán)境金字招牌。

暖心便民  打造政務服務“極致體驗”

“良好營商環(huán)境的塑造，要落腳于便民利企的服務上來?！秉S渤海新區(qū)加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設，以“暖心政務”打造近悅遠來營商環(huán)境。

對標先進地區(qū)，持續(xù)優(yōu)化審批事項動態(tài)管理?！拔覀兎e極對承接省市下放開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)及相對集中許可權劃轉的57個事項，逐項厘清權責清單，對職責范圍內(nèi)的299個事項的審批決策程序進行調(diào)整，最大限度將審批權向窗口集中。”行政審批局副局長崔海波介紹，對標深圳特區(qū)、浦東新區(qū)等先進地區(qū)，梳理出“效能提升對標清單”，逐個事項壓減材料、再造流程，最大限度縮短審批時限。目前，政務服務中心進駐事項85%以上為“即辦件”。

“網(wǎng)上辦、就近辦，怎么方便怎么來！”企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、公積金提取等大事小情“一網(wǎng)通辦”，政務服務事項全程網(wǎng)辦率由0.61%提升到85%以上，網(wǎng)上及時回復率、業(yè)務按時辦結率均為100%?；鶎诱辗詹粩嗤晟疲?00個高頻事項可在鎮(zhèn)街、社區(qū)辦理，全區(qū)210個村居（社區(qū)）實現(xiàn)“網(wǎng)上站點、事項網(wǎng)辦、幫辦代辦、自助服務”4個100%全覆蓋，“15分鐘便民服務圈”初步形成，“一站式”服務更貼心。

為不斷提高群眾的獲得感、滿足感、幸福感，持續(xù)推廣特殊群體“優(yōu)先辦”、午休時間預約辦、事不隔日延時辦、特殊需求上門辦等舉措，全年累計開展各類便民服務1600余次。為確?！笆率掠谢匾簟?，建立起政務服務“好差評”機制，去年累計收到評價39萬條，群眾滿意率達到99.5%以上。

“未來，我們將繼續(xù)做精、做細、做優(yōu)行政審批服務，打造極簡、極速、極優(yōu)的政務軟環(huán)境，以更優(yōu)‘梧桐樹’，引得更多‘鳳凰’來，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度，助力黃渤海新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！毙姓徟志珠L蘭吉強說。

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