煙臺，依山傍海、地處山東半島東部，瀕臨渤海和黃海，不僅風(fēng)光綺麗，而且物產(chǎn)豐富。產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)掛牌三年來，以制度創(chuàng)新為核心，以開放發(fā)展為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)培育為支撐，構(gòu)筑有國際影響力和核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以新思路、新跨越、新成績譜寫著新篇章。

經(jīng)略海洋規(guī)劃推動一體化發(fā)展

走進(jìn)煙臺黃石灣海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)總部基地一樓。這座占地面積一千平方米的經(jīng)略海洋專題規(guī)劃展廳，集規(guī)劃展示、產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新于一體，從“經(jīng)略海洋、藍(lán)色機(jī)遇”“高點(diǎn)定位、藍(lán)圖繪就”“創(chuàng)新引領(lǐng)、打造樣板”“藍(lán)色動力、海洋新城”“不忘初心、傳遞夢想”等多方面展示煙臺市、黃渤海新區(qū)（開發(fā)區(qū)）、創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果。

在展廳可以看到，各種海洋經(jīng)濟(jì)商品與衍生品琳瑯滿目。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打造“一特、兩主、四融合”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，以藍(lán)色種業(yè)為特色，圍繞魚、蝦、貝、藻、參五大海洋經(jīng)濟(jì)生物，構(gòu)建集“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系。發(fā)展海洋高端制造、海洋生物醫(yī)藥與制品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)、城、人、文” 四融合互動，推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)，總面積29.99平方公里，所在的煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國十強(qiáng)開發(fā)區(qū)，同時(shí)還疊加中韓產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)以及省級黃渤海新區(qū)等重大戰(zhàn)略，擁有機(jī)場、港口、高鐵等立體化交通體系，發(fā)展優(yōu)勢十分突出。

煙臺自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“根據(jù)《總體方案》，煙臺自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，致力打造中韓貿(mào)易和投資合作先行區(qū)、海洋智能制造基地、國家科技成果和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)、日韓合作是重點(diǎn)打造的兩大特色品牌，也是煙臺自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在。經(jīng)過三年來的探索，已經(jīng)取得了一大批有影響力的制度創(chuàng)新成果，其中1項(xiàng)被評為全國‘最佳實(shí)踐案例’、1項(xiàng)被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會簡報(bào)推廣、4項(xiàng)成果被海關(guān)總署備案、10余項(xiàng)創(chuàng)新得到國家部委認(rèn)可并向全國推廣、28項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，自貿(mào)區(qū)對地方發(fā)展的賦能效應(yīng)持續(xù)釋放?！?/p>

探索全鏈條發(fā)展新引擎

煙臺自貿(mào)片區(qū)海洋資源豐富，海工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。以“打造海洋智能制造基地”的功能定位，打造“自貿(mào)海洋”藍(lán)色標(biāo)識，全方位塑造“八角灣”品牌，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)向高水平、高質(zhì)量、高能級躍升。

首先，創(chuàng)建海洋生態(tài)修復(fù)新模式。堅(jiān)持把海洋生態(tài)保護(hù)放在第一位，持續(xù)加強(qiáng)海洋空間資源管控，打造“海上綠水青山”。針對增殖放流缺乏科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范體系、有效評價(jià)等問題，全國首創(chuàng)政企社科四方聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)筑海洋生物資源“大養(yǎng)護(hù)”格局，推動重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性修復(fù)增加15%以上，成為入選全國“最佳實(shí)踐案例”；實(shí)施的排污許可全流程監(jiān)管新模式等7項(xiàng)創(chuàng)新入選生態(tài)環(huán)境部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

其次，探索海洋種業(yè)全鏈條發(fā)展新路徑。在全國率先建設(shè)現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，搭建了集種業(yè)研發(fā)、引進(jìn)繁育、陸海中轉(zhuǎn)等多功能于一體的綜合性公共服務(wù)平臺，助力建設(shè)“海上糧倉”。

再者，培育海工裝備產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。煙臺自貿(mào)片區(qū)依托海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索與海洋牧場試點(diǎn)融合，全國率先啟動實(shí)施現(xiàn)代化海洋牧場“百箱計(jì)劃”，引領(lǐng)海工裝備“油轉(zhuǎn)漁”新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

還有，激活海洋科技創(chuàng)新引擎。大力實(shí)施海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)基行動，引進(jìn)哈爾濱工程大學(xué)研究院、中科院育成中心等29個(gè)涉?？苿?chuàng)平臺，創(chuàng)新推出“企業(yè)出題—學(xué)校解題”“科技人才雙聘任”等產(chǎn)教融合新模式，推進(jìn)海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作，帶動涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元。

最主要的是打造港口貿(mào)易通道新航標(biāo)。煙臺地處“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，依托“五關(guān)十港”集聚優(yōu)勢，與全球150多個(gè)港口保持著通航和貿(mào)易往來，連續(xù)多年保持全國鋁礬土進(jìn)口第一港、全國商品車外貿(mào)出口口岸前三強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與海港、空港、綜保區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。

煙臺自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，下一步，煙臺自貿(mào)片區(qū)將發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞海工裝備、海洋漁業(yè)、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，制定海洋全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新行動方案，復(fù)制推廣煙臺創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，攜手威海、東營、日照等地打造“山東海工”行業(yè)品牌、共建山東“深藍(lán)糧倉”。

推進(jìn)國際化高質(zhì)量合作

煙臺自貿(mào)片區(qū)聚焦“打造中日韓貿(mào)易和投資合作先行區(qū)”戰(zhàn)略定位，深耕日韓合作。著力推動自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全省率先推行中韓自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓享惠模式改革，幫助企業(yè)享惠率由60%提升至80%。

與此同時(shí)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，打造日韓貿(mào)易便利快車道。發(fā)揮煙臺港西港區(qū)、國際機(jī)場、環(huán)渤海高鐵等重大設(shè)施集聚優(yōu)勢，搭建中韓集裝箱“跨國快遞”服務(wù)平臺，帶動對韓集裝箱吞吐量增長近30%。2021年，煙臺自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的42.9%。

還有RCEP合作園區(qū)建設(shè)方面，獲批RCEP海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地，打造海關(guān)AEO認(rèn)證中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等平臺，推動RCEP國際合作示范園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2021年，煙臺實(shí)際使用RCEP國家外資7.1億美元、增長38.1%，總量列全省第一。

“下一步，煙臺自貿(mào)片區(qū)積極搶抓RCEP生效機(jī)遇，主動對標(biāo)CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，大膽探索制度型開放創(chuàng)新，不斷推動設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、市場互通、資金融通，推進(jìn)跨國技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)的高質(zhì)量合作?！睙熍_自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如此表示。