近日，煙臺高新區(qū)為蘇科煙臺智能制造項目采取“開工一件事”方式，30分鐘內(nèi)同時辦齊了建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證等“四證”，走出“四證齊發(fā)”新速度。同一天，煙臺高新區(qū)陽光小學項目也通過“四證并發(fā)”模式順利開工，多個項目用“短平快審批”模式跑出項目開工“加速度”。

“一下取得四個關鍵證書，我們項目拿地即開工，特別有成就感?！睙熍_蘇科智能產(chǎn)業(yè)園有限公司相關負責人在煙臺高新區(qū)政務服務中心投資項目建設科窗口手持建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，按捺不住激動的心情。

今年以來，煙臺高新區(qū)緊盯企業(yè)需求，深耕工程建設項目“開工一件事”改革，不斷破舊局、開新局，通過“重塑”流程、“壓減”時限、“加碼”服務等舉措實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工程建設項目審批“換擋提速”，助力“開工一件事”服務迭代升級。

重塑流程，開工從“一堆事”到“一件事”

煙臺高新區(qū)在全市率先印發(fā)《煙臺高新區(qū)推行“四證并發(fā)”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案（試行）》，實行項目報建多軌并行制，將辦理土地使用權證手續(xù)與辦理建設手續(xù)由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，推行“各路戰(zhàn)線”同步出發(fā)、終點會師策略，徹底解決審批事項之間互為前置、條件交叉問題，最大程度提高審批效能。根據(jù)“開工一件事”實施方案，達到入?yún)^(qū)條件的項目單位自愿申請，對符合“四證并發(fā)”條件的，指導企業(yè)啟動規(guī)劃設計等前期準備工作，提前跟進企業(yè)做好企業(yè)投資項目備案、圖審審查，簽訂施工合同、監(jiān)理合同等工作，確保項目辦理“四證”所需資料全部預達標，項目摘牌后，立即啟動“四證并發(fā)”程序。

同時，企業(yè)還可根據(jù)個需“自主點餐”，即對未達到一次性核發(fā)四證條件的，企業(yè)可根據(jù)項目需求考慮施工許可分段核發(fā)政策，可先行辦理“樁基施工許可證”手續(xù)，達到“彎道開工”之效果。

配合協(xié)作，部門從“單打獨斗”到“多元聯(lián)動”

煙臺高新區(qū)圍繞工程建設項目堅持多部門貫通，多部門協(xié)同融合機制，自然資源、規(guī)劃、不動產(chǎn)、行政審批打破壁壘，化零為整，形成合力，對擬實施“四證齊發(fā)”的項目實施提前介入，全程跟蹤，通過聯(lián)席會議，一企一策，形成個性定制方案，全鏈條站在企業(yè)視角，壓時限，剖難點，確保項目開工建設多證并發(fā)落到實處。

同時，按照省市工程建設項目改革精神，跨部門設立“雙全雙百示范區(qū)”，將企業(yè)生命周期投資立項、規(guī)劃許可、施工許可三大環(huán)節(jié)、20余個事項套餐自選，讓企業(yè)按需“下單”，具備條件的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一辦理，不斷打造工程建設項目審批改革新速度，綜合時效再節(jié)省60%以上。

托底服務，企業(yè)從“始于需求”到“終于滿意”

煙臺高新區(qū)堅定工程建設項目審批服務“只設路標、不設路障”理念，為建設項目盡早落地提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務，打造項目審批“一路無憂”高新特色。

向前延伸，精準實施前端服務。煙臺高新區(qū)建立“項目管家”團隊，采取“服務前移、提前介入、超前導辦”的工作方法，由“申請后審批”變?yōu)椤吧暾埱胺铡?，在項目招引階段即由招商部門統(tǒng)一組織職能部門服務團隊通過上門服務、集中輔導等形式，與項目企業(yè)一起開展項目籌備，全程參與企業(yè)項目的策劃生成，擬定符合項目實際的定制化推進方案，切實提高項目落地可行性和成功率。

增質提效，集成實施中端服務。在項目落地后，深入企業(yè)點對點出主意、手把手教流程、一對一答疑惑。圍繞項目土地報批、合同簽訂、方案審批、圖紙審查、施工許可、工程變更、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上的“剛需”，及時靶向企業(yè)“難點”，配套高標準、專業(yè)化幫辦、代辦服務團隊，確保申請材料一次達標、審批一次性受理，結果一次性辦結。

向后拓展，保障企業(yè)無憂發(fā)展。煙臺高新區(qū)按照“走出去、沉下心、面對面、問個需”的基本思路，在項目建成后，全部納入全區(qū)企業(yè)走訪、包保機制范圍，實行部門點對點調研、面對面座談，積極根據(jù)企業(yè)個性發(fā)展需求，當好企業(yè)發(fā)展“服務員”。

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