日前在北京召開的全國能源工作會議總結(jié)了“十一五”能源工作，明確了“十二五”能源發(fā)展思路。會議指出，“十二五”期間，我國將繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，加強對太陽能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，采取多項措施穩(wěn)步啟動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場，引導我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

太陽能資源取之不盡，用之不竭，是最具發(fā)展前景的新能源。經(jīng)過多年發(fā)展，我國太陽能熱利用產(chǎn)品應用已非常普及，形成了比較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電市場也已開始啟動，起步良好。

據(jù)統(tǒng)計，我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占到全球的90%，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)占到全球的78%。我國是世界上最大的太陽能集熱器生產(chǎn)國和使用國。2010年，我國太陽能熱水器保有量約達1.73億平方米，位居世界第一。目前，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量較高，應用領(lǐng)域已涵蓋熱水、采暖、建材、印染、養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域；生產(chǎn)裝備完善，工業(yè)化生產(chǎn)模式基本形成；建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度和多元化營銷模式，以及完善的標準化體系。

2010年，我國太陽能光伏電池產(chǎn)量為8000兆瓦，比2009年翻了一番；太陽能電池國內(nèi)應用占總產(chǎn)量的5%，出口占總產(chǎn)量的95%；國內(nèi)太陽能發(fā)電新增裝機400兆瓦，累計裝機達700兆瓦。當前我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題是太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化效率較低，發(fā)電成本較高，太陽能電池國內(nèi)應用量較少。為此，財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及能源局等單位在去年12月底聯(lián)合提出，從2012年到2020年，國內(nèi)每年的光伏電池用量將達到1000兆瓦，9年累計達到9000兆瓦，到2020年國內(nèi)光伏電池應用量累計將達到20吉瓦。

會議提出，我國在“十二五”期間將采取多項措施促進太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)光伏市場的穩(wěn)步啟動。一是繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，到2015年我國太陽能熱利用面積達到4億平方米。二是加大對太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)的支持力度，建設(shè)國家級太陽能研發(fā)實驗中心，增加財政和企業(yè)的研發(fā)投入；密切跟蹤國外太陽能技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。三是穩(wěn)步啟動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場。在太陽能資源豐富、具有荒漠和荒蕪土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批大型并網(wǎng)光伏示范電站；在城鎮(zhèn)推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)；在偏遠、無電地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站；在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆和西藏的適宜地區(qū)，開展太陽能熱發(fā)電試點。四是引導我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強行業(yè)規(guī)劃和準入管理，建立產(chǎn)品能耗標準和污染物排放標準，控制能耗高、污染重的光伏發(fā)電產(chǎn)品生產(chǎn)。加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和進步，將其培養(yǎng)成為我國先進的裝備制造和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。

2011年，我國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實施，7個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將全面啟動，新能源和可再生能源將迎來新的發(fā)展機遇期。水電重點流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預計開工規(guī)模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。核電機組建設(shè)工作加快推進，嶺澳核電站二期二號機組實現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機將達1174萬千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風電等項目開工建設(shè)，預計全年新增風電裝機超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標項目繼續(xù)開展，預計2011年將新增裝機50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴大，綜合利用水平將進一步提高。 

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