印度迫于項(xiàng)目開發(fā)者的需求,在國家太陽能計(jì)劃的推動(dòng)下,在2011年后允許使用國外光伏電池。這一舉措將使得印度能夠更容易并且更廉價(jià)的滿足印度2022年的10GW的光伏安裝量和10GW的光熱安裝量這一目標(biāo)。但同時(shí),這也將引發(fā)一系列該國的領(lǐng)先光伏制造商運(yùn)用政策手段聚集示意要得到地方保護(hù),避免過低成本的進(jìn)口。
新能源和可再生能源部長FarooqAbdullah已經(jīng)明確表示他打算利用660億美元將印度打造成具有全球競爭力的太陽能制造工廠。
光伏項(xiàng)目第一期工程共計(jì)500MW將分兩批進(jìn)行。第一批150MW將對(duì)國外的電池和組件開放,但是剩下的350MW,包括未來的批次,將不再運(yùn)用國外的產(chǎn)品。該計(jì)劃將分三部分安裝。
直到第一批項(xiàng)目收到肯定后,政府才可能正式的修改法案,官員私下承認(rèn)了它們允許使用國外制造電池的可能性。新德里制造商AzureSolar選擇了尚德的組件,并表示說它比當(dāng)?shù)厝说漠a(chǎn)品都便宜。
Azure的首席執(zhí)行官表示,“國家太陽能計(jì)劃不僅僅是為了惠及少數(shù)的印度工廠老板,最重要的問題是,我們是否建立了正確的生態(tài)系統(tǒng)能確保應(yīng)對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮呢?我們需要更多的參與者,更多的競爭對(duì)手,更多的項(xiàng)目?!敝圃焐谭瘩g道,它們需要時(shí)間才能在成本上與中國出口巨頭英利和尚德競爭,但是它們堅(jiān)持認(rèn)為如果給予政策保護(hù),就會(huì)很快的縮小差距。
“印度有著足夠的能力履行高品質(zhì)產(chǎn)品的太陽能計(jì)劃的目標(biāo),因此,沒必要引進(jìn)外國的光伏設(shè)備?!盡aharishiSolar經(jīng)理PrakashShrivastava說道。
然而,盡管新德里似乎準(zhǔn)備屈服于當(dāng)?shù)卣?,但它前?MW的光伏項(xiàng)目并沒有因此而受到影響。該政策已經(jīng)使一部分潛在的開發(fā)者離開了,印度最大的非國有電力開發(fā)集團(tuán)TataPower最近表示,由于其它公司的限制和“侵略性”投標(biāo),它們便拒絕投標(biāo)。
印度政府設(shè)立最大的光伏項(xiàng)目FIT為每千瓦時(shí)17.91盧布,但大多數(shù)中標(biāo)在11-13盧布之間。讓人諷刺的是,這個(gè)上限的目的卻是讓小企業(yè)和企業(yè)家有機(jī)會(huì)去參加一個(gè)新的行業(yè),這使得項(xiàng)目更加不利于經(jīng)濟(jì),從而阻止它們進(jìn)入。
Azure’sWadhwa表示,“一個(gè)5MW的項(xiàng)目并不能證明一個(gè)新公司的形成,一般來說,在第一批投資你將能看到其它行業(yè)的公司注意檢驗(yàn)光伏部門,來觀察它們的商業(yè)模式是否有道理?!?/p>
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