“國家目前正大力推動居民太陽能光伏發(fā)電項目。由于項目分散等原因，一定程度上降低了發(fā)展速度。建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)勢在必行。”

光照資源豐富的河北省發(fā)展屋頂太陽能具有極大的社會和經(jīng)濟價值。全國政協(xié)委員、河北省企業(yè)家協(xié)會會長王永忠提交了“關(guān)于制定國家強制性居民太陽能光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目申報程序的提案”，鼓勵使用太陽能。

完善政策扶持

王永忠說，這幾年他一直在關(guān)心低碳經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是屋頂光伏事業(yè)的發(fā)展。他發(fā)現(xiàn)在實際工作中，還存在著一些不足和問題。首先是缺少相關(guān)政策。比如河北在淶源建了一兆瓦的太陽能光伏發(fā)電廠，現(xiàn)在的造價每千瓦23元左右，國家給的電價是1.15元，現(xiàn)在它的回收期要12年左右，國家如果不出臺一些相關(guān)政策，發(fā)電企業(yè)將面臨很大困難。其次是太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)比較難。再次是占地比較多，尤其是在京津冀平原大省占用大片土地搞居民太陽能，這是不合算的。因此，他提出應(yīng)該大力支持屋頂太陽能光伏發(fā)電。

王永忠說，河北的光照時間比較長，老百姓房子的屋頂都可以安裝居民太陽能，5000瓦到10億千瓦都沒問題。將來，國家應(yīng)該出臺相關(guān)法律，像德國一樣，把太陽能資源和利益用法律的形式固定下來。比如，農(nóng)民得多少利益，電網(wǎng)得多少利益，生產(chǎn)商得多少利益，所有這些都由國家制定標(biāo)準(zhǔn)，老百姓把太陽板安裝到房頂上，必須盡快上網(wǎng)。該谷光伏項目在農(nóng)村示范后還可以推廣到城鎮(zhèn)。

制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在“關(guān)于制定國家強制性居民太陽能光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目申報程序的提案”中，王永忠說，國家目前正大力推動居民太陽能光伏發(fā)電項目，但實際實施過程中，由于居民太陽能光伏發(fā)電項目分散，審批環(huán)節(jié)繁瑣，各家各戶沒有時間沒有經(jīng)驗跑辦項目審批，一定程度上降低了居民太陽能發(fā)電的發(fā)展速度和建設(shè)熱情。為此他建議：

建立屋頂太陽能發(fā)電系列產(chǎn)品的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，使廠家可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時便于房屋設(shè)計時考慮今后太陽能電池系統(tǒng)的安裝。標(biāo)準(zhǔn)至少包括容量標(biāo)準(zhǔn)，建議容量從1kW到100kW；設(shè)計原則及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn);并入電網(wǎng)部分設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

建立屋頂太陽能電池的設(shè)計安裝生產(chǎn)資質(zhì)管理制度。由居民太陽能發(fā)電生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)設(shè)計、安裝、調(diào)式并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不允許居民用戶自行購置散件組裝，以提高居民太陽能發(fā)電設(shè)備運行的可靠性。

制定屋頂太陽能項目的申報程序。減少項目申報手續(xù)，取消項目申報中環(huán)保評價等手續(xù);簡化備案程序。

改變電價補貼方式。建議將電價補貼改為項目補貼，居民太陽能設(shè)備發(fā)電和居民用電同網(wǎng)同價，這樣電量可以互抵，定期結(jié)算，方便管理。

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