隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，光伏發(fā)電越來越多地被老百姓熟知。有些家庭在自家建立了小型的光伏發(fā)電廠，滿足自家用電之外，余下的還可以并入過國家電網(wǎng)。日前，國家開發(fā)銀行能源評(píng)審處處長譚再興在2013中國光伏電站研討會(huì)上透露，國家能源局和國開行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，相關(guān)文件最快將于9月上旬出臺(tái)。有了政策上的支持，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將更上一層樓。

屋頂光伏發(fā)電的意義

在我國各地，分布式光伏發(fā)電均有發(fā)展。不少家庭、小區(qū)建立了分布式光伏發(fā)電，將除去自用多余的電并入電網(wǎng)。

記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，基本在家中置辦分布式光伏發(fā)電的家庭，發(fā)的電量都能夠滿足自用還富有盈余。例如在順義任凱家中，記者就看到從2013年1月25日并網(wǎng)至今，任凱家中的光伏發(fā)電系統(tǒng)已經(jīng)向電網(wǎng)累計(jì)輸送了八百多千瓦時(shí)點(diǎn)亮，合計(jì)賣電收益約為三百多元。而且在這期間內(nèi)，任凱家中并沒有任何電費(fèi)支出，全靠自家的光伏發(fā)電。

然而由于在家中安排光伏發(fā)電的成本并不很低，而且成本回收年限時(shí)間長，導(dǎo)致了許多人對(duì)此持有觀望態(tài)度。盡管關(guān)注的人不少，但真正落實(shí)來做的人，卻并不多。不過，光伏發(fā)電有著重大的意義，對(duì)環(huán)境的保護(hù)，新能源開發(fā)利用，資源的合理配置都有著不可小覷的幫助。

現(xiàn)在多數(shù)置辦家庭分布式光伏發(fā)電的人員，基本上是光伏產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者或者是環(huán)保能源的提倡者。他們希望可以推廣和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅僅可以解決能源危機(jī)，還可以防止火電污染環(huán)境，也有利于防止資源浪費(fèi)。

作為“北京居民賣電第一人”，任凱告訴記者，他從事光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而今國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)并不太景氣，他希望能從個(gè)人開始推動(dòng)國內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的需求。

政策支持助發(fā)展

自光伏發(fā)電熱門起來，不少業(yè)內(nèi)人士就在希望國家出臺(tái)對(duì)此產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性的政策扶持。

一家位于河北的光伏生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、組裝到發(fā)電、售電一體化的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，也在嘗試在廠房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。但是收回成本周期很長，加上一些不可控因素，如果沒有政策補(bǔ)貼，很難形成有效收益、堅(jiān)持發(fā)展。

近日，國家開發(fā)銀行能源評(píng)審處處長譚再興在2013中國光伏電站研討會(huì)上透露，國家能源局和國開行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，相關(guān)文件最快將于9月上旬出臺(tái)。該政策最大亮點(diǎn)在于支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏，并且國家可以提供一定的貸款，根據(jù)目前披露的消息，借款規(guī)?？芍?萬~50萬。

在前不久，國家發(fā)改委頒布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，從制度上為分布式發(fā)電的入網(wǎng)和并網(wǎng)掃清了障礙。隨后，作為分布式光伏發(fā)電的主要參與者，電網(wǎng)公司也出臺(tái)新政。國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵表示，國家電網(wǎng)已經(jīng)提前做好了相關(guān)工作，將為分布式電源接入電網(wǎng)提供技術(shù)咨詢、工程驗(yàn)收調(diào)試等全過程服務(wù)。

這一次預(yù)計(jì)在9月出臺(tái)的新政策，將轉(zhuǎn)變過去大型地面項(xiàng)目的思路，將支持范圍擴(kuò)大到電力企業(yè)、分散的分布式發(fā)電項(xiàng)目和自然人，其中自然人是一大亮點(diǎn)。有了國家政策的扶持，家庭分布式光伏的發(fā)展趨勢(shì)或?qū)⒖捎^。預(yù)計(jì)當(dāng)有不少持觀望態(tài)度的潛在用戶，將投身家庭分布式光伏中來。

前景良好缺陷也需注意

雖然在當(dāng)下看來，分布式光伏發(fā)電前景一片良好。但是在民間自發(fā)的分布式光伏發(fā)電推廣，也面臨不少其他瓶頸。

有業(yè)內(nèi)人士分析說，當(dāng)前的電網(wǎng)線路對(duì)并網(wǎng)的電流有一定限制，一旦分布式電源的規(guī)模擴(kuò)大，需要大規(guī)模的硬件系統(tǒng)改造，產(chǎn)生大量費(fèi)用。同時(shí)，由于在同一區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了多個(gè)電源，導(dǎo)致在電路系統(tǒng)改造、維護(hù)過程中的不可控因素增多，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)直線上升。此外，由于線路改造調(diào)整而帶來的安全隱患也將大大增加。另外，由于以往我國審批只針對(duì)常規(guī)電源，存在著相當(dāng)復(fù)雜且專業(yè)的審批流程，所以在面對(duì)數(shù)量多、規(guī)模小、情況復(fù)雜的分布式電源情況下，并不實(shí)用。不過即將出臺(tái)的政策對(duì)此也表示將會(huì)盡量簡化過程，使其可以便捷的辦理審批。

而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有專家表示，國外保險(xiǎn)(放心保)公司對(duì)分布式光伏發(fā)電設(shè)置了相應(yīng)保險(xiǎn)，保期長達(dá)20年。但在國內(nèi)，此類保險(xiǎn)只能選擇1年期的普通財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。由于保險(xiǎn)制度不夠成熟，無論從光伏組件質(zhì)量，還是政策執(zhí)行持續(xù)性來看，都會(huì)讓購買了長期保險(xiǎn)的顧客提高發(fā)電成本。如何跟進(jìn)保險(xiǎn)制度，保障顧客的利益，也是一需要解決的問題。

不過，盡管在發(fā)展道路上仍存在著不少問題，但對(duì)于分布式光伏發(fā)電的前景，大家一致充滿希望。因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)看來，可再生能源的利用必然是一種趨勢(shì)，光伏發(fā)電正好迎合了這種趨勢(shì)發(fā)展。

謹(jǐn)慎投資不盲目

即將新出臺(tái)的政策，對(duì)于分布式光伏發(fā)電來說是一種福音，然而對(duì)此，也有業(yè)內(nèi)人士提出擔(dān)憂。

比如王曉坤就提出，“目前來看，家庭式的光伏發(fā)電依然面臨著很多的入網(wǎng)問題，如果金融支持政策出臺(tái)后，沒能解決后續(xù)的入網(wǎng)等問題，那么即便是作為自然人可以借款，那么該政策的刺激鼓勵(lì)作用也是十分有限的，而且光伏組件是有使用壽命的，對(duì)于家庭式光伏發(fā)電來說，幾萬塊錢的投入也不小，他們要計(jì)算自己的投入和收益，這涉及到入網(wǎng)電價(jià)等各種問題。”

之前提到的“北京賣電第一人”任凱，在近半年的時(shí)間中，賣電收益約為三百多元。據(jù)了解，置辦一個(gè)居民分布式光伏發(fā)電設(shè)備需至少投資1.5萬元，整套設(shè)備每天可發(fā)電10度，其中家庭日常用電每天2度左右，剩余電量賣給國家電網(wǎng)，預(yù)計(jì)15年內(nèi)可收回成本，而太陽能電板的使用壽命可達(dá)25年。

盡管根據(jù)即將出臺(tái)的政策扶持，自然人可以獲得5萬元的貸款支持，這筆款項(xiàng)額度高于該項(xiàng)目所預(yù)計(jì)需要的全部資金。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家庭分布式光伏發(fā)電的收益情況還看具體情況來分析，居民投資需謹(jǐn)慎，不能盲目扎堆。

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