光伏電站領(lǐng)域的大好時機(jī)已經(jīng)來臨。”近日，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在發(fā)表主題演講時這樣指出。他特別強(qiáng)調(diào)，分布式光伏發(fā)電是其中可以重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

對此，山西省經(jīng)信委電力處處長李志松告訴記者，業(yè)內(nèi)人士之所以作出上述預(yù)測，是因為今年以來，國家在光伏發(fā)電的總量目標(biāo)、上網(wǎng)電價、價格機(jī)制上均給予了很好的政策支持。隨著政策配套基本完善，支持力度逐步提高，光伏發(fā)電形勢發(fā)生了重大變化。

不過，不少企業(yè)人士在接受記者采訪時表示，不論是分布式發(fā)電項目，還是地面大型電站項目，都需要大量的資金。此次，我省的相關(guān)企業(yè)能否借一系列光伏利好政策相繼出臺的好時機(jī)踏上新臺階，還需要解決不少問題。

機(jī)遇來臨：“國家發(fā)改委、能源局提出一系列支持建設(shè)分布式光伏電站的利好政策。”

近兩年，中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子不好過。生存危機(jī)、半數(shù)企業(yè)停產(chǎn)、大半企業(yè)虧損……這其中雖有歐美等國實施“雙反”的原因，但最重要的原因，還是光伏企業(yè)單純的光伏組件生產(chǎn)，導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品線單一。

為了扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)的嚴(yán)峻形勢，促進(jìn)內(nèi)需增長，國家出臺了一系列支持光伏穩(wěn)定和發(fā)展的利好政策。特別是今年國家發(fā)改委、能源局提出要大規(guī)模建設(shè)分布式光伏電站，并計劃在“十二五”后三年，每年建設(shè)100億瓦，“十三五”期間，每年建設(shè)150億瓦。

所謂分布式光伏發(fā)電，就是接近用電端、以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在光伏領(lǐng)域，與小規(guī)模分布式發(fā)電相對應(yīng)的，就是老百姓所熟知的大型地面電站。

如何把握：“將重心從組件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到分布式光伏工程建設(shè)上。”

“8月26日，國家發(fā)改委發(fā)文，明確了光伏發(fā)電每度0.42元的電價補(bǔ)貼政策，而且保證補(bǔ)貼時間達(dá)20年。”李志松表示，“光伏電價補(bǔ)貼是逐年下降的。按照規(guī)劃，分布式發(fā)電補(bǔ)貼只有兩三年的時間。”國家發(fā)改委和世界各國預(yù)計大型地面電站在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)的時間在2020年左右，之后也不再享有補(bǔ)貼。

面對這個有時限的“新機(jī)遇”，光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型謀求生機(jī)。而分布式電站由于規(guī)模小、地點(diǎn)分散、門檻低等特點(diǎn)，讓不少民營企業(yè)熱衷進(jìn)入這一市場。

作為山西民營光伏企業(yè)的代表之一，山西納克太陽能科技有限公司難掩在分布式光伏項目上的“野心”。“大規(guī)模建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目已水到渠成。”該公司一位項目主管表示，國家對光伏原料和組件的產(chǎn)能擴(kuò)張給予限制，但對光伏發(fā)電應(yīng)用卻給予了前所未有的支持。按國家對光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼政策測算，光伏發(fā)電項目是目前收入穩(wěn)定、投資回報率較好的項目。

直面困難：“分布式發(fā)電項目的融資問題還有待解決。”

“政策好比游戲規(guī)則，資本才是游戲籌碼，沒有籌碼，就只能旁觀。”李志松告訴記者，只有資本市場的積極涌入，才能啟動分布式光伏商業(yè)模式的創(chuàng)新，光伏市場才會真正爆發(fā)，但目前光伏項目融資存在困難。

“銀行業(yè)貸款利率普遍較高，同時，貸款門檻也高，光伏企業(yè)在申請銀行貸款時，根據(jù)要求，除了準(zhǔn)備資本金外，還需對貸款額提供額外等額擔(dān)保。而且中國只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長期貸款，一般的商業(yè)銀行最長只提供5年，這與光伏電站的運(yùn)營期限25年不符。”晉商銀行并州東街支行的一位負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行并不是光伏電站項目的融資對象。

對此，李志松表示，只有國家允許商業(yè)銀行對光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限，開設(shè)10年甚至15年以上的長期貸款，民營企業(yè)才能降低大規(guī)模開發(fā)分布式光伏項目的融資成本。

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