在僅僅三四年的時(shí)間內(nèi),中國(guó)光伏電站的投資格局就已經(jīng)發(fā)生了重大的改變。
由剛開(kāi)始的單一企業(yè)年均投資二三十兆瓦的規(guī)模,一躍而至吉瓦級(jí)甚至是數(shù)吉瓦級(jí),且后者正有成為主流的趨勢(shì)。
不過(guò),就現(xiàn)有的一些案例來(lái)看,這種年投資項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大的專業(yè)化的電站運(yùn)營(yíng)模式,顯然也面臨著眾多的考驗(yàn),包括現(xiàn)有的光伏電站投資流程是否通暢、供應(yīng)鏈整合能力以及現(xiàn)有商業(yè)模式是否足夠支撐等。
或許是吸收了一些企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),目前許多企業(yè)在這方面也有了一定的改進(jìn),為了減少在電站審批以及備案制中“各自為政”所帶來(lái)的政策不統(tǒng)一問(wèn)題,采取了加大在單一地區(qū)投資規(guī)模的策略。而在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度方面,則采取了“不把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子”的做法,項(xiàng)目投資合作方的選擇更多樣化。
上述方式,或許可以解決企業(yè)投資中的問(wèn)題。但目前所呈現(xiàn)的光伏電站的巨頭時(shí)代的趨勢(shì),將對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響,可能還需要進(jìn)一步的觀察。
就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,一些大手筆資金的進(jìn)入,無(wú)疑會(huì)對(duì)完成年度的裝機(jī)目標(biāo)帶來(lái)利好,并進(jìn)而對(duì)整個(gè)中上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的需求支撐。
不過(guò),凡事都有兩面,由于巨頭們所具有的資源優(yōu)勢(shì),他們的大規(guī)模進(jìn)入,對(duì)其他市場(chǎng)參與方在獲取項(xiàng)目方面,是否會(huì)帶來(lái)擠壓和不公,或需要引起各方關(guān)注。更直接的說(shuō),地方政府在項(xiàng)目資源的分配方面,能否一碗水端平,將是一大考驗(yàn)。同時(shí),還需要注意的是,這些巨頭如果采取“贏者通吃”的經(jīng)營(yíng)理念,憑借其所掌控的下游資源優(yōu)勢(shì),是否會(huì)對(duì)中上游的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放程度帶來(lái)不利影響。
更大的隱憂則來(lái)自于,一個(gè)由少數(shù)巨頭把控的“壟斷市場(chǎng)”,是否會(huì)對(duì)圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、金融化發(fā)展布局起到阻礙作用。
“押寶式”投資
在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,光伏電站的投資備案權(quán)已經(jīng)下放到了各個(gè)地方。
對(duì)于那些有意在全國(guó)布局的企業(yè)而言,即便在某個(gè)省份已經(jīng)成功完成了項(xiàng)目備案,但由于全國(guó)不再是一盤棋,這也預(yù)示著其在這個(gè)省份獲得的項(xiàng)目備案方面的經(jīng)驗(yàn)未必在下一個(gè)省份就用得上,可能還需要從頭摸索,這無(wú)疑加大了一些項(xiàng)目的操作成本和時(shí)間。
此外,市場(chǎng)仍然存在著投資流程不明晰等問(wèn)題。
從2014年的實(shí)際運(yùn)行來(lái)看,這對(duì)一些專業(yè)化電站運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生了不利影響。
順風(fēng)清潔能源執(zhí)行董事、順風(fēng)光電投資(中國(guó))有限公司總裁近日在接受媒體采訪時(shí)就表示,順風(fēng)2014年的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)量基本符合預(yù)期,但裝機(jī)量確實(shí)少于預(yù)期,部分因素就在于當(dāng)核準(zhǔn)制改為備案制之后,各級(jí)地方部門缺乏操作經(jīng)驗(yàn),地方政府的審批速度較遲緩,“國(guó)內(nèi)的不少電站項(xiàng)目,都是到了去年第三季度時(shí)才陸續(xù)備案的。有的項(xiàng)目甚至在去年的11月、12月才開(kāi)始做準(zhǔn)備,對(duì)我們來(lái)說(shuō),顯然無(wú)法按照預(yù)期去建設(shè)電站。”
或許是看到了這種不足,新進(jìn)入光伏領(lǐng)域的一些巨頭,則采取了“押寶式”的投資策略。
資料顯示,無(wú)論是“中民投”、“恒大”這樣的新進(jìn)入光伏領(lǐng)域的巨頭,還是其他規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè),均加大了在單一地區(qū)的項(xiàng)目投資規(guī)模。
以中民投為例,其近日就宣布,將與森源集團(tuán)合作,雙方約定由河南森源作為光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施人和建設(shè)方,中民投作為運(yùn)營(yíng)管理方,共同實(shí)施洛陽(yáng)、蘭考光伏電站項(xiàng)目建設(shè),2015年總裝機(jī)容量不低于600MW。
而為了確保項(xiàng)目進(jìn)度,一些企業(yè)則采取了“不把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子”的做法,項(xiàng)目投資合作方的選擇多樣化。
仍以中民投為例,其合作方既包括保利協(xié)鑫,也包括類似森源集團(tuán)這樣規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)。
行業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”
無(wú)論是更早進(jìn)入這一領(lǐng)域的順風(fēng)光電,還是作為行業(yè)新丁的中民投、恒大等,這種大規(guī)模的專業(yè)化投資模式,對(duì)于確保完成年度的裝機(jī)規(guī)劃,無(wú)疑是一個(gè)大大的利好。
但如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種巨頭時(shí)代,對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響,可能將是把“雙刃劍”,其中也包括一些隱憂。
首先,在項(xiàng)目資源的獲取方面,面對(duì)這些更強(qiáng)大的資源調(diào)動(dòng)者,地方政府能否一碗水端平,將關(guān)系到市場(chǎng)的公平和效率。
根據(jù)中民投與寧夏簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在五個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合作,三至五年總投資額達(dá)1000億元。其中,在新能源方面,中民投計(jì)劃在寧夏投資建設(shè)3GW-5GW光伏發(fā)電項(xiàng)目,總投資300億元-500億元。
對(duì)于項(xiàng)目“路條”,中民投有關(guān)人士則稱,該項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模是中民投直接向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng),“因?yàn)閷幭淖陨眍~度也不夠”。
其次,對(duì)于這些巨頭而言,如果其采取“贏者通吃”的經(jīng)營(yíng)理念,憑借著其所掌控的下游資源優(yōu)勢(shì),是否會(huì)對(duì)中上游的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放程度帶來(lái)不利影響?
更大的隱憂則來(lái)自于,在一個(gè)可能由少數(shù)幾大巨頭把控的“壟斷市場(chǎng)”中,是否會(huì)對(duì)圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、金融化的發(fā)展布局方面起到阻礙作用,顯然值得重視。
當(dāng)然,對(duì)于這些財(cái)大氣粗的投資者,如果能夠憑借其本身所具有的一些優(yōu)勢(shì),在利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)鏈方面進(jìn)行有目的的布局和搭建,尤其是在圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)品金融化方面,則絕對(duì)是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的福音。但這對(duì)巨頭們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)期耕耘決心以及創(chuàng)新能力,也顯然是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
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