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中國有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為，造成中國對美韓歐多晶硅“雙反”裁決后進(jìn)口量持續(xù)居高不下的主要原因有三個(gè)方面：一是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口規(guī)避“雙反”漏洞明顯，10月份通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為5695噸，占比高達(dá)70.6%!其中美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1178噸，在當(dāng)月自美國進(jìn)口總量中占89%，其余從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口的為不受“雙反”影響的半導(dǎo)體多晶硅。二是對韓國企業(yè)只裁定低至2.4%的反傾銷稅率，助長了韓國多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張之風(fēng)，加大對中國市場的沖擊，海關(guān)統(tǒng)計(jì)10月份從韓國進(jìn)口多晶硅3873噸，占總進(jìn)口量的48.0%，接近總進(jìn)口量的一半!連續(xù)六月位居進(jìn)口量首位。三是給予德國瓦克價(jià)格承諾讓步后，德國多晶硅企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，進(jìn)口繼續(xù)保持增長態(tài)勢。協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，隨著商務(wù)部和海關(guān)部署發(fā)布的“關(guān)于暫停太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請受理”的58號(hào)公告落實(shí)，加工貿(mào)易進(jìn)口的漏洞將于年底生效，屆時(shí)可以阻止美國進(jìn)口多晶硅。
圖1 2013年10月-2014年10月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖
數(shù)據(jù)來源：海關(guān)據(jù)10月份分國別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，自韓國、美國、德國三國共進(jìn)口多晶硅6781噸，占總進(jìn)口量的84.0%，其中從韓國進(jìn)口量為3873噸，占總進(jìn)口量的48.0%;從美國進(jìn)口量為1324噸，占總進(jìn)口量的16.4%;從德國進(jìn)口量為1584噸，占總進(jìn)口量的19.6%;其他地區(qū)進(jìn)口量為1289噸，占總量的16.0%。
圖2 2014年10月各國進(jìn)口量占比 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的有三點(diǎn)：
第一，8月14日商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布的“58號(hào)公告”使得各地開始在執(zhí)行日之前突擊審批新的多晶硅加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，總量超過10萬噸多晶硅，在一年內(nèi)執(zhí)行完畢，超過以往任何年份的進(jìn)口數(shù)量，尤其是美國的一家企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)簽訂高達(dá)3萬多噸多晶硅加工貿(mào)易合同，有的國內(nèi)企業(yè)甚至突擊審批了多達(dá)近10筆的跨年度進(jìn)口合同。此文件的出臺(tái)，使國外多晶硅企業(yè)全量落實(shí)了新一年的銷售計(jì)劃，而國內(nèi)多晶硅企業(yè)卻無法落實(shí)一份實(shí)質(zhì)性銷售合同，更嚴(yán)重的是，這些突擊審批的加工貿(mào)易合同有效期為一年，如此便可執(zhí)行加工貿(mào)易進(jìn)口到2015年8月31日，嚴(yán)重違反了商務(wù)部和海關(guān)總署的58號(hào)文件中對個(gè)別特殊情況才允許延遲執(zhí)行至2014年12月31日的規(guī)定。但是，業(yè)內(nèi)也需了解，“58號(hào)公告”中所指“可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”是指9月1日之前簽訂的單筆貿(mào)易業(yè)務(wù)，這種單筆貿(mào)易合同量為數(shù)不多，可在合同期內(nèi)執(zhí)行完畢，即最多可執(zhí)行到2015年8月31日。而文件中所指可“在2014年12月31日前執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”是指在9月1日之前簽訂的多筆貿(mào)易業(yè)務(wù)，這種多筆貿(mào)易合同量占多數(shù)，必須在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。因此，加工貿(mào)易進(jìn)口在2014年底會(huì)有好轉(zhuǎn)。
第二，按貿(mào)易方式來分，2014年10月份我國一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為2375噸，占比為29.4%，加工貿(mào)易等方式進(jìn)口5695噸，占比為70.6%。分國別具體看來：10月份自韓國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2571噸，占自韓國進(jìn)口總量的66.4%，從韓國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅量比當(dāng)月從美國進(jìn)口總量尚且高出近一倍，可以看出韓國對這2.4%稅率毫無遮攔地規(guī)避，“雙反”效用被極度弱化;自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1178噸，占自美國進(jìn)口總量的89.0%，除去不在“雙反”范圍內(nèi)的146噸半導(dǎo)體用多晶硅通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口外，其他全部通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”征稅，正是由于有加工貿(mào)易和臺(tái)灣轉(zhuǎn)口的渠道，美國企業(yè)REC和HEMLOCK都開足馬力，滿產(chǎn)釋放;自德國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅944噸，占自德國進(jìn)口總量的59.6%，較上月占比有增加的趨勢，可以看出，通過加工貿(mào)易進(jìn)入中國市場的價(jià)格相對于承諾價(jià)仍具有客觀優(yōu)勢?？梢姡?ldquo;58號(hào)文件”暫停加工貿(mào)易進(jìn)口申請的空檔期不僅使被征相對高懲罰性關(guān)稅的美國與中國簽訂大量加工貿(mào)易合同，而且惠及韓國甚至德國，使得加工貿(mào)易進(jìn)口量居高不下。但是畢竟12月31號(hào)會(huì)有一批加工貿(mào)易合同會(huì)被終止，因此屆時(shí)國內(nèi)市場會(huì)略有好轉(zhuǎn)。
第三，10月份自韓國進(jìn)口量仍高達(dá)3873噸，在當(dāng)月進(jìn)口總量中占比高達(dá)48.0%，將近總進(jìn)口量的一半，占比再創(chuàng)新高。從韓國進(jìn)口占比日漸增加，主要原因是：首先，2.4%的反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國向中國出口多晶硅無論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無顧忌;其次，對美國和德國相對高的懲罰性關(guān)稅促進(jìn)了美國和德國多晶硅廠商在韓國建廠設(shè)立多晶硅項(xiàng)目;最后，韓國本土多晶硅企業(yè)經(jīng)歷“雙反”終裁后，被征稅率較低的企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐漸釋放。綜上導(dǎo)致連續(xù)六個(gè)月來，從韓國進(jìn)口量一直位居首位。因此，韓國對我國的傾銷幅度確不容小覷，積極采取補(bǔ)救措施才是良策。
圖3 2014年10月進(jìn)口多晶硅各貿(mào)易方式占比 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
圖4 2013年10月-2014年10月從韓、美、德進(jìn)口多晶硅單價(jià)走勢圖 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
分國別具體統(tǒng)計(jì)如下:
韓國：
2014年10月份從韓國進(jìn)口多晶硅量小幅下降至3873噸，環(huán)比降幅為4.3%;進(jìn)口單價(jià)小幅下滑至20.73美元/千克，環(huán)比降幅為1.05%。
圖5 我國從韓國進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
美國：
2014年10月份從美國進(jìn)口多晶硅量減至1324噸，環(huán)比降幅為29.9%;進(jìn)口單價(jià)上漲至19.47美元/千克，環(huán)比增幅為20.93%。
圖6 我國從美國進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
德國：
2014年10月份從德國進(jìn)口多晶硅量大幅降至1584噸，環(huán)比降幅為44.2%;10月進(jìn)口單價(jià)小幅下滑至23.20美元/千克，環(huán)比降幅為6.83%。
圖7 我國從德國進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年10月份我國多晶硅出口為150噸，環(huán)比增加31.6%。
附表1：
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