繼在全國率先實施“光伏下鄉(xiāng)”工程后，合肥市在“組合拳”政策的扶持下，今年上半年光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達107.1億元，同比增長76.4%。

2012年起，按照國家《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，合肥市確立了“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，將加速發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點之一。在實施“借光”戰(zhàn)略中，該市堅持一手抓技術創(chuàng)新升級和產(chǎn)業(yè)鏈完善，一手抓示范推廣應用，努力打造全國“光伏應用第一城”和全國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣本。

在光伏產(chǎn)業(yè)應用實踐中，合肥市密集出臺政策予以支持。去年6月，出臺《關于加快光伏推廣應用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確除按政策享受國家、省有關補貼外，將按年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時的補貼，在全國率先進入光伏“度電補貼”時代。 1個月后，該市又發(fā)布和解讀光伏發(fā)電項目建設及政策資金兌現(xiàn)導則。日前，合肥市再出臺“進一步加快光伏推廣應用”的補充通知，對加快分布式光伏電站建設速度、創(chuàng)新分布式光伏項目融資模式、統(tǒng)一分布式光伏電站電價折扣、加強規(guī)劃引領等給予明確規(guī)定，解決了光伏應用發(fā)展中遇到的諸多難題。隨著光伏產(chǎn)業(yè)應用加速推廣，2013年以來，合肥市在全國首創(chuàng)光伏扶貧下鄉(xiāng)工程，成為全國首個出臺光伏“度電補貼”政策的城市，建成國內(nèi)首個分布式光伏示范區(qū)并網(wǎng)發(fā)電項目等。

在推廣光伏應用過程中，合肥市將應用與扶貧緊密結合，讓應用促扶貧，通過扶貧促應用。 2013年，該市本著綠色節(jié)能、生態(tài)安全、群眾自愿、農(nóng)戶受益的原則，試點建設了100戶光伏下鄉(xiāng)扶貧工程分布式光伏發(fā)電站。 2014年，該市又實施第二批光伏下鄉(xiāng)扶貧工程，共涉及200戶貧困家庭。日前，國務院扶貧辦有關負責人對合肥市的做法給予很高評價。

在打造“中國光伏應用第一城”的戰(zhàn)略帶動下，合肥市已培育出晶澳太陽能、海潤光伏、陽光電源、中南光電、通威太陽能等多家富有影響力的光伏企業(yè)。在“走出去”的應用戰(zhàn)略中，該市幫助企業(yè)開拓西部地面電站市場，項目涉及甘肅、青海、新疆等省、自治區(qū)。

編后

合肥市撬動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐表明，在促進新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中，要善于“無中生有”和“小題大做”以“組合拳”式的政策來支持和營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。如何在實踐中用好政府支持引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“有形之手”，關鍵在于順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終如一做好助推工作。

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