2015年，“十二五”收官之年已經(jīng)確確實(shí)實(shí)地過(guò)去了。在這幾年中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，幾經(jīng)波折。從“十二五”初期，光伏產(chǎn)業(yè)深陷，“雙反”到產(chǎn)能過(guò)剩、制造業(yè)持續(xù)虧損、幾大巨頭紛紛跌倒引發(fā)“地震”等等，直到2014年全產(chǎn)業(yè)上下游全面回暖，光伏產(chǎn)業(yè)整體從“產(chǎn)能過(guò)剩”行列移除……截至2015年第三季度，我國(guó)光伏總裝機(jī)量實(shí)現(xiàn)了37.95GW，提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的35GW的裝機(jī)目標(biāo)。

套用星爺一句經(jīng)典臺(tái)詞——“人生大起大落得太快，實(shí)在太刺激了。”

在整個(gè)“十二五”中，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)度過(guò)了由狂熱急轉(zhuǎn)而下跌入嚴(yán)寒，再到度過(guò)寒冬，平穩(wěn)發(fā)展的整個(gè)階段。特別是我國(guó)本土光伏裝機(jī)容量，有了量的飛躍，儼然成為世界上居首的光伏投資熱土。根據(jù)工信部給出數(shù)據(jù)，2015年上半年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)30%。

在十二五期間，我國(guó)光伏裝機(jī)量在全球地位直線攀升。在“十一五”末期即2010年，我國(guó)以893兆瓦的裝機(jī)量占全球總裝機(jī)容量2.2%位列世界第八。而截至2015年，根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS預(yù)計(jì)，今年，2015年全球新增光伏裝機(jī)容量為57.3吉瓦，增長(zhǎng)30%。亞太地區(qū)有望繼續(xù)占到全球總額的大額比例，中國(guó)新增裝機(jī)大幅趕超往年，上升至全球第一。

根據(jù)EPIA(歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))發(fā)布的《全球光伏市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)2013》報(bào)告數(shù)據(jù)指出，2013年我國(guó)光伏新增11.3吉瓦，位列全球新增光伏裝機(jī)量首位;2014年，我國(guó)新增裝機(jī)量有所放緩，但仍以10.6吉瓦的新增光伏裝機(jī)量居首。雖然2015年能源局統(tǒng)計(jì)官方口徑光新增光伏裝機(jī)容量數(shù)據(jù)還未發(fā)布，但根據(jù)各家市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該在15GW左右。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在2016年全國(guó)能源工作會(huì)議上講話指出，預(yù)計(jì)到2015年底，光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到43GW左右;“十二五”期間，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)168倍。

通過(guò)數(shù)據(jù)，可以明顯看出，在十二五末期，雖然光伏發(fā)展勢(shì)頭保持了較高的熱情，但增速已經(jīng)回歸理性，逐漸放緩。

在“十二五”初期光伏行業(yè)從“暴利”神壇走下，2011年歐洲市場(chǎng)萎縮，美國(guó)“雙反”等影響，多晶硅斷崖式跌落，國(guó)內(nèi)三分之一相關(guān)企業(yè)被迫停產(chǎn)。這一現(xiàn)象可以從上面折線圖清晰的反映出來(lái)。

在國(guó)際市場(chǎng)圍剿下，政策導(dǎo)向下，內(nèi)需成為光伏產(chǎn)業(yè)的另一條出路。2012年，國(guó)家能源局、財(cái)政部、科技部聯(lián)合推出金太陽(yáng)示范工程;2013年中旬，六項(xiàng)解決措施推出，旨在解決國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)中出現(xiàn)的發(fā)電量收購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問(wèn)題，利好光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。緊接著，2013年年底，兩大分布式光伏政策同時(shí)出臺(tái)。

接下來(lái)的2013年下半年及2014年，多種光伏發(fā)展商業(yè)模式齊頭并進(jìn)。得益于政策利好，光伏地面電站建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，各類光伏電站運(yùn)營(yíng)商涌現(xiàn)，各路資本紛紛加碼光伏，除原本的光伏制造商外，越來(lái)越多的地產(chǎn)、基金、銀行等勢(shì)力也進(jìn)駐到光伏投資運(yùn)營(yíng)上。另外，分布式雖然發(fā)展相對(duì)緩慢，但潛力并不落后，老牌太陽(yáng)能應(yīng)用商四季沐歌、家電大鱷美的、海爾都紛紛下水，轉(zhuǎn)型發(fā)展分布式家庭戶用型光伏。另外，在政策扶持與企業(yè)的共同努力下，光伏扶貧也成為另一種突破型發(fā)展模式。

但同時(shí)，狂飆的發(fā)展背后也有不容忽視的問(wèn)題。在2015年下半年，光伏補(bǔ)貼、限電等問(wèn)題越發(fā)凸顯，火爆的市場(chǎng)開(kāi)始冷靜并回歸理性。自財(cái)政部2013年9月第五批《目錄》項(xiàng)目申報(bào)后，就停止了相關(guān)申報(bào)。目前，光伏補(bǔ)貼拖欠金額已經(jīng)超過(guò)100億元。涉及超過(guò)2000萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目未能獲得補(bǔ)貼資金。

記者在以往的采訪中，一談起補(bǔ)貼問(wèn)題，許多光伏企業(yè)管理層人員都紛紛無(wú)奈表示，“只能相信國(guó)家會(huì)解決問(wèn)題。”補(bǔ)貼、限電，兩大致命問(wèn)題已經(jīng)讓許多中小型玩家紛紛放棄開(kāi)發(fā)光伏電站項(xiàng)目。而這其中，不僅僅涉及到國(guó)家部委以及光伏企業(yè)的問(wèn)題，由于限電和補(bǔ)貼，許多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎態(tài)度，光伏融資困難程度有所加大。另外，由于西部限電問(wèn)題加劇，多地限電率高達(dá)70%、80%，因此向東部轉(zhuǎn)移成為光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大方向。

據(jù)公開(kāi)媒體報(bào)道，在巴黎氣候大會(huì)前夕，由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)及六家光伏領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合蓋章，反應(yīng)光伏補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題的材料已經(jīng)反應(yīng)到國(guó)家最高層，相信在“十三五”，補(bǔ)貼拖欠、限電問(wèn)題會(huì)在政策的幫助下有所緩解。

未來(lái)大有可為。盡管太陽(yáng)能發(fā)展勢(shì)頭如此高漲，然而截止2015年上半年，我國(guó)光伏發(fā)電量?jī)H占我國(guó)總發(fā)電量比重的0.46%。在2015年年末巴黎氣候大會(huì)后，“十三五”低碳路線核心基本已經(jīng)確立，未來(lái)新能源發(fā)展的重要性將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。在國(guó)際能源署(IEA)的報(bào)告中也同樣指出，在氣候協(xié)議基礎(chǔ)上，可再生能源發(fā)電比例有望在2030年前提高到30%以上，而太陽(yáng)能發(fā)電將占總電力10%以上。根據(jù)這一比例，作為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)增速最快，容量最大的我國(guó)，未來(lái)光伏發(fā)電比例還有相當(dāng)巨大的提升空間。

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