光伏“十三五”規(guī)劃正式落地。

近日，國家能源局發(fā)布了《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》(以下簡稱“意見”)，與此意見一同下發(fā)的還有具體到各省的十三五期間的光伏電站計劃指標。

根據(jù)上述指導意見匯總的數(shù)據(jù)，從今年至2020年，光伏電站的新增計劃裝機規(guī)模為5450萬千萬，領跑技術基地新增規(guī)模為3200萬千萬，兩者合計的年均新增裝機規(guī)模將超過21GW。

就指導意見來看，上述新增規(guī)模對應的僅是地面電站的計劃指標，并不包括不限建設規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項目、村級扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設的光伏電站。

而北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南等7個省(區(qū)、市)，可以自行管理本區(qū)域“十三五”時期光伏電站建設規(guī)模，根據(jù)本地區(qū)能源規(guī)劃、市場消納等條件有序建設，也并不受上述規(guī)劃規(guī)模限制。

不過，盡管每年可用建設規(guī)模高達20GW，但無論是對于各省還是各個光伏企業(yè)而言，在補貼以及限電兩大瓶頸制約下，能否按規(guī)劃行事，一切都是未知數(shù)。

通過此次發(fā)布的指導意見所傳遞的信息，不難發(fā)現(xiàn)，對于今后地面電站指標的分配，主要有兩大主導原則：一是電力消納;二是補貼。對于前者，電力系統(tǒng)消納能力將作為年度規(guī)模確定及分配項目的依據(jù)和前提;對于后者，則主要通過項目競標的方式來體現(xiàn)。

指標分配方案出爐

根據(jù)分解到各個省的光伏電站“十三五”規(guī)劃指標，2017至2020年的合計新增規(guī)模為5450萬千萬，2017年的新增規(guī)模為1440萬千萬，其他三年的規(guī)模則稍有下降，2018年的規(guī)模為1390萬千萬，2019、2020年則均是1310萬千萬。

除了上述指標外，領跑技術基的總規(guī)模為3200萬千萬，每年均是800萬千萬。

就具體到各省的指標來看，最大的份額屬于河北，四年總累計指標將達到460萬千萬，且還不包括張家口，其光伏發(fā)電建設規(guī)模將根據(jù)國家批復的有關專項規(guī)劃建設。

緊隨河北之后，則是中西部的內蒙古、山西、山東等省區(qū)。內蒙古四年累計規(guī)模將達到4GW。山西累計新增指標為320萬千萬，青海230萬千萬。

甘肅、新疆(含兵團)、寧夏等傳統(tǒng)光伏地面電站建設大省，則因目前棄光限電嚴重，并未獲得2017-2020年新增建設規(guī)模指標。

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