補(bǔ)貼拖欠問題可以說是當(dāng)下制約可再生能源企業(yè)發(fā)展的“頑疾”，企業(yè)的投資決策、財(cái)務(wù)核算、融資成本等都受制于補(bǔ)貼到位的時(shí)間。近日，2018中國光伏行業(yè)年度大會(huì)暨智慧能源創(chuàng)新論壇在合肥召開，陽光電源董事長曹仁賢在會(huì)議間隙接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體采訪時(shí)，再次建議適度上調(diào)可再生能源電價(jià)附加，充實(shí)補(bǔ)貼資金來源。

“如果沒有補(bǔ)貼，光伏、風(fēng)電行業(yè)無法做到如此快速地提升技術(shù)、降低成本。”曹仁賢稱，“補(bǔ)貼是為了不補(bǔ)貼那一天早些到來。”

按我國現(xiàn)行法規(guī)，補(bǔ)貼資金來源于可再生能源電價(jià)附加。目前可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為1.9分錢/千瓦時(shí)，隨電費(fèi)收取。但是隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)5年位居世界第一，補(bǔ)貼資金缺口也越來越大。截至2017年底時(shí)，補(bǔ)貼缺口已超1000億元。

因此行業(yè)內(nèi)對(duì)于適度提高可再生能源電價(jià)附加的呼聲很高。有專家測算，將電價(jià)附加再增加1分錢多一點(diǎn)、擴(kuò)大到3分錢/千瓦時(shí)，到2020年前就不用再增加，而到2025年行業(yè)已基本可以實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼電價(jià)。

作為全國人大代表，曹仁賢在今年兩會(huì)時(shí)就提出了關(guān)于加大可再生能源電價(jià)附加征收力度的建議。“今后還會(huì)繼續(xù)建議(適度提高可再生能源電價(jià)附加)。”曹仁賢稱，“行業(yè)也在探討能否在現(xiàn)有體制下，通過其他渠道解決補(bǔ)貼問題，例如通過企業(yè)發(fā)債、保理等方式，但是無法從根本上解決如此大規(guī)模的補(bǔ)貼資金缺口。”

此外，曹仁賢建議降低光伏發(fā)電的非技術(shù)成本，包括土地費(fèi)用、稅費(fèi)、融資成本、電網(wǎng)接入成本等。“非技術(shù)成本占到25%左右。”曹仁賢稱，“降低非技術(shù)成本需要多個(gè)部門形成合力。”

“531”新政實(shí)施已經(jīng)半年。新政剛出臺(tái)時(shí)，業(yè)界一片嘩然，認(rèn)為這是可以比肩2008年金融危機(jī)和2013年歐美雙反的第三次行業(yè)“危機(jī)”。但就這半年來的情況看，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r比預(yù)期要好，這也是中國光伏行業(yè)日趨成熟、企業(yè)綜合實(shí)力不斷提高的表現(xiàn)。

“‘531’以后光伏行業(yè)確實(shí)受到比較大的影響，但比預(yù)期的好得多。沒有那么滋潤，但還是比較健康?？傮w來說，度過了這個(gè)難關(guān)。”曹仁賢稱，“明年陽光電源的海外市場比例將會(huì)增加，我對(duì)明年的業(yè)績情況是充滿信心的。”

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