12月2日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)東南亞四國(guó)光伏電池和組件反規(guī)避調(diào)查的初步?jīng)Q定。

美商務(wù)部稱，中國(guó)太陽(yáng)能公司正試圖通過(guò)在柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和越南進(jìn)行少量加工來(lái)繞過(guò)美國(guó)的關(guān)稅，然后再將產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)。

根據(jù)公布的信息，比亞迪、阿特斯、天合光能和Vina Solar Technology等公司存在規(guī)避行為，違反了美國(guó)貿(mào)易法。

美商務(wù)部表示，初步?jīng)Q定強(qiáng)調(diào)了其讓中國(guó)“對(duì)其扭曲貿(mào)易的行為”負(fù)責(zé)的承諾。

雖然有多家公司被發(fā)現(xiàn)規(guī)避關(guān)稅，但美商務(wù)部裁定有四家公司沒(méi)有規(guī)避關(guān)稅：新東方太陽(yáng)能(柬埔寨)，韓華Qcells(馬來(lái)西亞)，晶科能源(馬來(lái)西亞)和Boviet Solar Technology(越南)。

 

對(duì)于后續(xù)如何應(yīng)對(duì)，天合光能投資者關(guān)系部門相關(guān)人士稱，公司已有相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。據(jù)其介紹，因?yàn)楣灸壳霸跂|南亞沒(méi)有一體化產(chǎn)能，硅片都是從國(guó)內(nèi)出口(到東南亞)，這樣就會(huì)產(chǎn)生“反規(guī)避”。等明年建好在東南亞的自有硅片產(chǎn)能之后，這方面的政策風(fēng)險(xiǎn)就能規(guī)避掉了。

隆基綠能投資者關(guān)系部工作人員也強(qiáng)調(diào)，該調(diào)查是針對(duì)行業(yè)，并非某幾家企業(yè)，在兩年的豁免期內(nèi)，公司有充足的手段和方式應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題。公司也會(huì)積極配合美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查。

美國(guó)針對(duì)東南亞組件的反傾銷/反補(bǔ)貼稅(AD/CVD)調(diào)查于今年3月啟動(dòng)，該調(diào)查源于今年早些時(shí)候加州組件制造商Auxin Solar的請(qǐng)?jiān)笗?。Auxin Solar 聲稱一些太陽(yáng)能公司通過(guò)在東南亞完成制造來(lái)規(guī)避對(duì)中國(guó)的關(guān)稅。

根據(jù)美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，越南、泰國(guó)、柬埔寨和馬來(lái)西亞這四個(gè)國(guó)家占美國(guó)太陽(yáng)能組件進(jìn)口量的80%。但在美商務(wù)部采取行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查后，由于追溯關(guān)稅的威脅，從四個(gè)東南亞國(guó)家的太陽(yáng)能電池和組件進(jìn)口大幅下降。

除了組件進(jìn)口大幅下降，自今年6月以來(lái)，逾1000多批太陽(yáng)能組件滯留在美國(guó)港口。

“這里唯一的好消息是，商務(wù)部并沒(méi)有針對(duì)來(lái)自涉及國(guó)家的所有進(jìn)口，”貿(mào)易機(jī)構(gòu)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Abigail RossHopper在回應(yīng)商務(wù)部的初步?jīng)Q定時(shí)表示，“盡管如此，這一決定將扼殺價(jià)值數(shù)十億美元的美國(guó)清潔能源投資。

隨著美國(guó)太陽(yáng)能部署預(yù)測(cè)被削減，喬·拜登總統(tǒng)于6月宣布對(duì)從東南亞進(jìn)口的太陽(yáng)能征收新關(guān)稅兩年。

Ross Hopper說(shuō)：“雖然拜登總統(tǒng)明智地在關(guān)稅實(shí)施前提供兩年的窗口，但這個(gè)窗口正在迅速關(guān)閉，兩年的時(shí)間根本不足以建立滿足美國(guó)太陽(yáng)能需求的制造業(yè)供應(yīng)鏈。”

上述調(diào)查結(jié)果是初步的，作為下一步，美商務(wù)部將在未來(lái)幾個(gè)月進(jìn)行審計(jì)，最終決定定于 2023年5月1日，對(duì)此，PV Tech將保持關(guān)注并做后續(xù)報(bào)道。

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