各地密集出臺(tái)的煤炭去產(chǎn)能政策，縮短了煤炭?jī)r(jià)格筑底的過(guò)程。但從短期市場(chǎng)效應(yīng)來(lái)看，小幅上升的煤價(jià)給市場(chǎng)帶來(lái)的提振效應(yīng)似乎并不是那么明顯。

“要抓住當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革的機(jī)遇，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的耦合機(jī)理。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政近日表示，煤炭行業(yè)應(yīng)積極由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，培育行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

價(jià)格筑底或?qū)⒉饺肷闲袇^(qū)間

最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，5500大卡動(dòng)力煤的價(jià)格在390元左右，相比去年年末上漲了30元左右。行業(yè)內(nèi)有部分人士認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格已筑底，將步入上行。

回顧去年的煤炭行情，煤炭行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.5萬(wàn)億元，同比下降14.8%；煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%；應(yīng)收賬款凈額3548億元，同比增長(zhǎng)8.5%；行業(yè)利潤(rùn)總額441億元，僅為2011年的1/10（2015年煤炭?jī)r(jià)格、利潤(rùn)總額與2011年相比分別下降了55%和90%）。

對(duì)此，王顯政表示，從去年行業(yè)主要指標(biāo)看，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，科技進(jìn)步推動(dòng)作用增強(qiáng)，煤礦生產(chǎn)效率提高，但行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，債務(wù)增加、贏利能力不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題突出，脫困與轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，歷經(jīng)3年多經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)低位徘徊，煤炭?jī)r(jià)格比2011年高點(diǎn)位價(jià)格下降了60%，行業(yè)利潤(rùn)總額下降了90%，虧損面繼續(xù)呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力都面臨新的挑戰(zhàn)。

“行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出。”王顯政表示，在全國(guó)1萬(wàn)多處　  煤礦中，小煤礦數(shù)量仍占70%以上；雖然以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但有產(chǎn)值、有規(guī)模、效益差的現(xiàn)象較多。

行業(yè)面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換難題

去年以來(lái)，煤炭消費(fèi)總量增速回落。

甚至有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將加快去煤化進(jìn)程。

“全國(guó)煤炭消費(fèi)量以年均2億多噸增長(zhǎng)的超常發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入需求增速放緩階段。”王顯政認(rèn)為，消費(fèi)總量增長(zhǎng)空間收窄與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾越來(lái)越突出，煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)短期難以改變。

但煤炭行業(yè)究竟應(yīng)該如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前仍面臨著理念創(chuàng)新不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)思路尚不清晰的狀況。

究其原因，王顯政認(rèn)為：“長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的慣性發(fā)展思路，對(duì)新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)能源革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，按照市場(chǎng)規(guī)律組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念遠(yuǎn)沒(méi)有樹(shù)立。”王顯政表示，應(yīng)該說(shuō)，煤炭行業(yè)面臨著按照煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期規(guī)律，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)升級(jí)和從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈到價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的思路、模式、動(dòng)力、途徑還不清晰。

更為重要的是，于煤炭行業(yè)而言，環(huán)境約束還在不斷強(qiáng)化。國(guó)家層面積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，落實(shí)減排承諾，實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，控制煤炭消費(fèi)總量，提高商品煤質(zhì)量，對(duì)煤炭資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)、潔凈利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提出更高的要求，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境約束增加，礦區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任越來(lái)越重。

以最小環(huán)境擾動(dòng)獲最大資源收益

“十三五”期間的煤炭行業(yè)，究竟該何去何從？至少眼下來(lái)看，面臨著理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的難題。

“傳統(tǒng)的依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展路子難以為繼，依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式也走到了盡頭。”王顯政表示，煤炭行業(yè)要深入研究由數(shù)量速度粗放型向質(zhì)量效益集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的機(jī)械化向信息化、智能化轉(zhuǎn)變、由勞動(dòng)密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變中的觀念變化、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制保障等問(wèn)題。

在市場(chǎng)平衡方面，王顯政也有自己的思考，他認(rèn)為，應(yīng)深入研究煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化和共贏發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)煤電一體化和煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

“要用全球眼光、戰(zhàn)略視野來(lái)謀劃煤炭工業(yè)的開(kāi)放發(fā)展之路。”談及煤炭行業(yè)的開(kāi)放發(fā)展時(shí)，王顯政建議，應(yīng)深入研究世界主要產(chǎn)煤國(guó)家煤炭資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境及貿(mào)易準(zhǔn)則，為煤炭企業(yè)“走出去”提供指導(dǎo)。要推動(dòng)我國(guó)煤炭工業(yè)與“一帶一路”主要產(chǎn)煤國(guó)家產(chǎn)能合作、技術(shù)裝備合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

清潔高效利用始終是繞不開(kāi)的話題。

王顯政表示，要堅(jiān)持以最小的環(huán)境擾動(dòng)獲取最大的資源收益，推動(dòng)煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)示范，完善煤炭清潔生產(chǎn)機(jī)制，提高原煤入洗比例和回收率，推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用，提高煤炭生產(chǎn)過(guò)程的清潔化水平。

同時(shí)，要開(kāi)展以煤炭資源開(kāi)發(fā)為源頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)利用與煤共伴生資源，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用，培育以綠色低碳為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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