按照市政府2016年燃煤治理工作有關(guān)要求,依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)方案》及《中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2013〕897號(hào)),市環(huán)保局、市財(cái)政局組織制定并印發(fā)《天津市2016年“三小”燃煤污染治理專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),自即日起施行,至2016年12月31日止。
根據(jù)《方案》,2016年9月底前,本市范圍內(nèi)完成“三小”燃煤污染治理并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,可享受補(bǔ)助資金。
什么是“三小”?
《方案》所指“三小”為“小工廠、小作坊、小化工”,涵蓋我市轄區(qū)內(nèi)使用燃煤的各類小企業(yè)、家庭作坊,以及使用污染物直排燃煤設(shè)施的企事業(yè)單位、團(tuán)體、個(gè)人用戶等。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何劃分?
本市“三小”燃煤污染治理項(xiàng)目采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予資金補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金額不高于項(xiàng)目實(shí)際總投資,資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
1.燃煤鍋爐清潔能源替代項(xiàng)目。按照替代前燃煤鍋爐的規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于l5萬(wàn)元/蒸噸。
2.燃煤爐窯清潔能源替代項(xiàng)目。按照替代前燃煤爐窯的設(shè)備規(guī)?;蝾~定功率進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于15萬(wàn)元/蒸噸或210元/千瓦。
3.炊事燃煤灶清潔能源替代項(xiàng)目。按照炊事燃煤灶頭數(shù)量,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)灶頭不高于400元。
4.燃煤茶爐清潔能源替代項(xiàng)目。按照替代后清潔能源茶爐的額定功率進(jìn)行折算,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于210元/千瓦。
5.取暖小煤爐清潔能源替代項(xiàng)目。按照替代后清潔能源取暖設(shè)施的額足功率進(jìn)行折算,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于210元/千瓦。
中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及各區(qū)縣建成區(qū)范圍內(nèi),未納入市建委城市散煤治理計(jì)劃的平房等區(qū)域,采取優(yōu)質(zhì)煤替代的臨時(shí)燃煤污染治理措施(“換煤不換爐”),可作為取暖小煤爐優(yōu)質(zhì)煤替代項(xiàng)目享受補(bǔ)助資金。補(bǔ)助對(duì)象為優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)企業(yè),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每噸500元(含配送補(bǔ)貼50元)。
資金怎樣申領(lǐng)、撥付?
各類“三小”燃煤設(shè)施單位,在完成治理方案編制、舊設(shè)備拆除前、新設(shè)備采購(gòu)合同簽訂后,即可提出項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)。各區(qū)縣政府主管部門接到申請(qǐng)后,進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并拍照、建檔記錄。
治理項(xiàng)目完成后,“三小”燃煤設(shè)施單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)縣政府主管部門依據(jù)市環(huán)保局驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
各區(qū)縣政府主管部門將項(xiàng)目驗(yàn)收材料報(bào)送市環(huán)保局,市環(huán)保局匯總并委托第三方機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后,聯(lián)合市財(cái)政局將資金計(jì)劃下達(dá)至各區(qū)縣政府,由各區(qū)縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目單位。
取暖小煤爐優(yōu)質(zhì)煤替代項(xiàng)目,由各區(qū)縣政府將優(yōu)質(zhì)煤替代計(jì)劃報(bào)送天津市環(huán)保局,天津市環(huán)保局匯總并委托第三方機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后聯(lián)合市財(cái)政局將補(bǔ)助資金預(yù)撥至各區(qū)縣政府。區(qū)縣政府主管部門根據(jù)替代計(jì)劃完成情況,對(duì)優(yōu)質(zhì)煤銷售量及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核后,由各區(qū)縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金撥付至優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)企業(yè),并按季度將資金撥付情況報(bào)送市財(cái)政局、市環(huán)保局。年度集中供熱期結(jié)束后,天津市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局組織有關(guān)區(qū)縣及主管部門對(duì)預(yù)撥的補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
監(jiān)督管理
各“三小”燃煤設(shè)施單位是實(shí)施燃煤污染治理的責(zé)任主體,應(yīng)自主選擇燃煤污染治理技術(shù)和設(shè)備,承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任。
各區(qū)縣政府是組織轄區(qū)“三小”燃煤污染治理工作的責(zé)任主體,應(yīng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,制定實(shí)施方案,負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員、建立臺(tái)賬、編制資金預(yù)算、跟蹤改造過(guò)程、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、保障驗(yàn)收監(jiān)測(cè)資金、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔”等工作。
天津市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定全市“三小”燃煤污染治理工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及審核方案,指導(dǎo)各區(qū)縣政府主管部門建立“三小”燃煤設(shè)施臺(tái)賬,配合市財(cái)政局組織有關(guān)區(qū)縣和主管部門對(duì)預(yù)撥的補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。負(fù)責(zé)監(jiān)督各區(qū)縣治理工作,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)縣驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行審核和抽查,抽查比例原則上不少于20%。天津市財(cái)政局負(fù)責(zé)中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付、監(jiān)管、清算等。
專項(xiàng)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由虛報(bào)、騙取、截留、挪用虧項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的,將按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
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