近日,中國可再生能源企業(yè)家俱樂部、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì),攜手組織中國光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)正在醞釀中的對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷行動(dòng),成立工作組,并分別于 2009 年 9 月 1 日和 9 月 10 日在北京召開了兩次工作組會(huì)議,共同商討應(yīng)對(duì)之策。工作組成員包括了來自中國光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)的主要企業(yè)代表,如尚德、英利、晶澳、天合、林洋、新奧、協(xié)鑫、中能、LDK、阿特斯、寧波太陽能和拓日等,并得到了商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局、國家能源局新能源和可再生能源司、國家發(fā)改委能源研究所、中國可再生能源學(xué)會(huì)等相關(guān)部門和行業(yè)組織的參與和支持。工作組由中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰擔(dān)任召集人,并從中國可再生能源企業(yè)家俱樂部和中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)抽調(diào)人員組成日常工作小組,與工作組成員保持密切溝通,及時(shí)掌握國內(nèi)外信息,提出應(yīng)對(duì)之策。
鑒于反傾銷牽一發(fā)動(dòng)全身,涉及中國剛剛起步的光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展環(huán)境,因此,工作組呼吁產(chǎn)業(yè)界高度協(xié)作,統(tǒng)一聲音,加強(qiáng)與歐盟產(chǎn)業(yè)界及政府部門、媒體的溝通與交流,加強(qiáng)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)全面、客觀的媒體報(bào)道,加強(qiáng)彼此了解,增進(jìn)互信,化解反傾銷危機(jī)。
此次歐盟有關(guān)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的反傾銷舉動(dòng)是在金融危機(jī)的影響下,歐洲光伏市場大量萎縮,融資困難,進(jìn)而影響到歐洲光伏企業(yè)的生存和發(fā)展的背景下提出來的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,中國出口的光伏產(chǎn)品與歐洲的差價(jià)較小,政府補(bǔ)貼極其有限,如果做深入的測(cè)算和分析,傾銷的事實(shí)很難成立。目前歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正在做全球光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本的分析,成本分析結(jié)果預(yù)計(jì)九月底發(fā)布,這一分析結(jié)果會(huì)對(duì)此次反傾銷行動(dòng)帶來何種影響尚不明確。 中國部分企業(yè)及一些行業(yè)組織為應(yīng)對(duì)反傾銷,也組織了一些成本測(cè)算,但工作組建議,由于中國的成本分析方法與國外分析方法存在差異,故應(yīng)在了解國外成本分析方法的基礎(chǔ)上,再行計(jì)算和統(tǒng)一公布中國的產(chǎn)品成本,以獲取國際社會(huì)對(duì)中國產(chǎn)品成本的認(rèn)可。
目前歐盟官方對(duì)于此次反傾銷行動(dòng)的態(tài)度尚不明確,但一些行業(yè)組織對(duì)于反傾銷是持不同態(tài)度的。原因之一是可再生能源產(chǎn)品的高價(jià)格一直是困擾政府的一個(gè)難題,他們認(rèn)為政府給予光伏企業(yè)的大量補(bǔ)貼沒有帶來預(yù)期的光伏產(chǎn)品價(jià)格下降,而部分歐洲光伏企業(yè)一直保持較高的盈利水平,這與政府最初制訂補(bǔ)貼政策的初衷相違背。
對(duì)此,工作組召集人,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)李俊峰秘書長指出:在全球氣候變化的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的今天,可再生能源是人類應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境污染的主要武器之一,可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易是一個(gè)全球性的事業(yè),不是某一個(gè)國家或某一個(gè)企業(yè)單純的商業(yè)行為,應(yīng)與其它商品貿(mào)易區(qū)別對(duì)待??稍偕茉串a(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步和價(jià)格下降,對(duì)于擴(kuò)大清潔能源的應(yīng)用規(guī)模非常重要,因此,現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)都在采取各種措施,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)品的價(jià)格下降??稍偕茉串a(chǎn)品成本下降不僅是政府的責(zé)任,更是企業(yè)的責(zé)任,是可再生能源企業(yè)除了營利以外,應(yīng)該承擔(dān)的首要的社會(huì)責(zé)任。歐盟政府相關(guān)部門在受理光伏產(chǎn)品反傾銷訴訟時(shí),應(yīng)將這一因素考慮在內(nèi),避免盲目的貿(mào)易保護(hù)。
中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的主要企業(yè)大都是在美國、英國等海外上市的企業(yè),其產(chǎn)品主要銷往國際市場,其主要硅原料有70%以上自歐洲和美國進(jìn)口,而中國光伏產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)線幾乎全部依賴進(jìn)口;歐洲部分光伏電池組件生產(chǎn)企業(yè)所需硅碇、硅片和電池也來自中國,最近幾年歐洲光伏發(fā)電市場繁榮和成本不斷下降,離不開中國企業(yè)的支持,中國和歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)其實(shí)是一脈相連互相支撐的,并且一榮俱榮,一損俱損。如果展開反傾銷訴訟及調(diào)查,不僅對(duì)于中國的光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)形成沖擊,對(duì)于歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展也會(huì)形成不利的影響,極有可能產(chǎn)生大的倒退,不利于歐盟可再生能源和溫室氣體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于近期內(nèi)受經(jīng)濟(jì)局勢(shì)影響經(jīng)營嚴(yán)重下降的部分歐洲光伏電池組件企業(yè),我們深表同情,但是這些企業(yè)也要深入分析其經(jīng)營下滑的真正原因,不應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)歸咎為中國光伏企業(yè)的合理競爭。我們希望,歐盟和中國,乃至世界各國的光伏企業(yè)要聯(lián)合行動(dòng),共同推動(dòng)世界光伏市場的形成和擴(kuò)大,幫助整個(gè)產(chǎn)業(yè)走出危機(jī)和發(fā)展低谷。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出,要積極應(yīng)對(duì)反傾銷,深入了解歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)背景、行業(yè)背景、社會(huì)背景,與此同時(shí),加強(qiáng)國內(nèi)行業(yè)自律,多組織行業(yè)規(guī)范等方面的研討和培訓(xùn),提高中國企業(yè)參與國際競爭的實(shí)力和水平,加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的國際溝通和國際公關(guān)能力,提升中國企業(yè)的國際形象。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局程永如處長也指出,中國政府支持中國的光伏企業(yè)在有關(guān)行業(yè)組織和商協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,從容應(yīng)對(duì)這次事件,爭取不戰(zhàn)而屈人之兵,化干戈為玉帛。 通過與有關(guān)企業(yè)的協(xié)商,工作組制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃,在國家能源局、商務(wù)部的指導(dǎo)下以及中國資源綜合利用協(xié)會(huì)和中國可再生能源學(xué)會(huì)的支持下,積極準(zhǔn)備,做好應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的工作,并決定,由無錫尚德董事會(huì)主席兼 CEO 施正榮先生率領(lǐng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,于 9 月 20 號(hào)赴歐洲,與歐盟相關(guān)企業(yè)溝通;工作組將于 9 月底舉辦針對(duì)媒體和企業(yè)的反傾銷實(shí)務(wù)培訓(xùn),于 11 月份實(shí)施與歐洲
光伏產(chǎn)業(yè)的互訪計(jì)劃、與歐盟光伏產(chǎn)業(yè)界及歐盟可再生能源政策主管部門溝通計(jì)
劃等。
我國光伏產(chǎn)業(yè)是在全球環(huán)境基金、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署以及歐盟、美國和日本政府、企業(yè)等有關(guān)方面幫助下發(fā)展起來的。中國可再生能源企業(yè)家俱樂部、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)長期致力于可再生能源商業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)工作,與歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、歐洲可再生能源理事會(huì)等有著長期的友好合作關(guān)系,有信心在這一事件中,力爭中國和歐盟相關(guān)企業(yè)化干戈為玉帛,
通過友好協(xié)商,化解此次事件。
為此,我們也呼吁有關(guān)媒體和非政府組織等關(guān)注此次事件,幫助中國和歐盟企業(yè)的溝通,爭取盡快平息這次事件。
相關(guān)資料:
1、工作組成員名單:
工作組顧問:
毛如柏,中國可再生能源企業(yè)家俱樂部顧問委員會(huì)主席
石定寰,國務(wù)院參事,中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長
王吉位,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)秘書長
朱俊生,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員、中國可再生能源學(xué)
會(huì)副理事長、產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)主任委員 工作組召集人:
李俊峰,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)秘書長,中國可再生能源學(xué)會(huì)副理
事長、產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)秘書長
工作組成員:
王書文,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)副秘書長
趙玉文,中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)主任委員
馬玲娟 女士 中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行副主任
以及國內(nèi)光伏相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
工作組行政助理:
張木梓 女士 中國可再生能源企業(yè)家俱樂部;
李楠 女士 中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì);
工作組法律助理:
李丹,中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)
協(xié)調(diào)助理實(shí)行危機(jī)管理工作制,對(duì)此次應(yīng)對(duì)行動(dòng)相關(guān)事宜有任何疑問,請(qǐng)隨時(shí)聯(lián)系他
們。
聯(lián)系方式:電話:010-68002617-122;010-68003689
郵箱:bayzhang@live.cn(張木梓)
Abby0711@126.com(李楠)
2、有關(guān)機(jī)構(gòu)介紹
中國可再生能源企業(yè)家俱樂部是在世界自然基金會(huì)的支持下成立的可再生能源企業(yè)的高端會(huì)員組織,旨在搭建可再生能源企業(yè)家與政府及國際社會(huì)有效溝通的平臺(tái),發(fā)揮企業(yè)家的高端知見,塑造可再生能源行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力,引領(lǐng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
中國資源綜合利用協(xié)會(huì)創(chuàng)建于 1995年,是由國務(wù)院國資委管理,業(yè)務(wù)上接受國家發(fā)展和改革委員會(huì)指導(dǎo)的全國性行業(yè)社團(tuán)組織。其成立宗旨為:提高資源利用效率、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)
展。
中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì),是以推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的推廣,積極促進(jìn)中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展為宗旨的全國性行業(yè)社團(tuán)組織。其工作內(nèi)容為:搭建政府部門、其它組織及協(xié)會(huì)、科研單位和企業(yè)之間溝通的橋梁,成為國內(nèi)外可再生能源領(lǐng)域聯(lián)系和交流的窗口及可再生能源領(lǐng)域企業(yè)間的紐帶。
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