新能源的發(fā)展確實面臨各種各樣的問題，但新能源在未來中國發(fā)展中的地位卻不容動搖。太陽能與核電都遭遇了災難性的阻礙，但“置之死地而后生”，即將重新上路的太陽能與核電，必將迎來一個嶄新的未來。

10月24日，國務院總理溫家寶主持召開常務會議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，敲定了“十二五”時期新能源的發(fā)展目標。受此利好消息刺激，10月25日，向日葵開盤不久即封漲停，領漲新能源板塊。分析人士指出，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《中國的能源政策（2012）》白皮書再次夯實了新能源地位的重要性，太陽能、核電等相關新能源板塊有望在未來能有反復的表現(xiàn)。

新能源地位得到夯實

國務院新聞辦發(fā)布的《中國的能源政策（2012）》白皮書（下稱“白皮書”）提出：到2015年，中國水電(601669,股吧)裝機容量達到2.9億千瓦；風電裝機突破1億千瓦，其中海上風電裝機達到500萬千瓦；運行核電裝機容量達到4000萬千瓦；建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達到4億平方米。白皮書稱，2011年，中國水電裝機容量、核電機組在建規(guī)模、風電并網(wǎng)裝機容量均居世界首位，未來還將堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。

華鑫證券行業(yè)分析師徐呈健指出：“要實現(xiàn)2020年的目標，必須走新能源的發(fā)展道路。核電是比較有潛力的，它的經(jīng)濟效益好，而且沒有并網(wǎng)的瓶頸，中央和地方都很重視。這3年選擇在沿海進行發(fā)展，一是因為沿海不是地震帶，所以風險較?。欢且驗楹穗娬拘枰罅康乃?；三是沿海經(jīng)濟發(fā)達，對電量的需求也大，就地發(fā)電，減少了運輸?shù)某杀尽?015年之后，核電將被大力推進。”

“據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年光伏行業(yè)占了GDP的1%，這已經(jīng)不是一個小行業(yè)了。面臨外部的壓力，地方、國企以及中央都很重視。分布式光伏以前比例較低，現(xiàn)在要逐步加強推廣，國家采取強制性措施，使小微光伏電站能并網(wǎng)。并且政府推行新能源招標，鼓勵企業(yè)開發(fā)光伏電站，建成后政府接手，來進一步提高行業(yè)的熱情。”徐呈健表示。

徐呈健還對記者說道：“風電需要解決內生性問題，所以明后年才會發(fā)力。除新能源外，其他能源還沒有替代傳統(tǒng)能源的潛力。”徐呈健指出，“現(xiàn)在全世界對新能源都比較看重，誰能在新能源領域處于領導地位，誰就能在該領域成為霸主，目前我國在光伏產業(yè)方面具有領先地位，技術和工藝水平都較高。”“我國要實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，還沒有出現(xiàn)一個很明顯的增長點，沒有哪個行業(yè)比較突出，目前新能源是比較有潛力的。而且作為能源的消耗國，我國希望在能源上能夠減少對他國的依賴，所以發(fā)展新能源也是現(xiàn)實的需要。相比于技術還剛起步的頁巖氣，新能源還比較有機會。”徐呈健補充道。

湘財新能源行業(yè)分析師徐海波對上述觀點表示贊同：“新能源在近3、4年得到了迅速的發(fā)展。與常規(guī)能源相比，新能源的無污染性，注定了它將成為常規(guī)能源的替代品，盡管這個過程會比較漫長。雖然目前光伏、核電、風電均面臨了行業(yè)的一些問題，但新能源是未來的發(fā)展趨勢，行業(yè)規(guī)模逐年擴大是事實。新能源將處于越來越重要的地位。”

光伏重振 核電重啟

自歐盟危機爆發(fā)以來，中國的光伏產業(yè)就開始走入寒冬，美國的“雙反”政策更使這個行業(yè)雪上加霜，行業(yè)巨頭無錫尚德、賽維LDK等都面臨破產危機。據(jù)同花順(300033,股吧)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，69家A股光伏概念上市公司營業(yè)收入總額1092億元，同比減少3%。由于產品價格、毛利率大幅下滑，這些公司的凈利潤總額僅為37億元，與去年93億元的凈利潤相比，同比劇減60%。三成的公司上半年出現(xiàn)虧損，累計虧損規(guī)模接近20億元。而去年上半年，虧損的光伏上市公司僅5家。

在這此次行業(yè)危機中，無人能獨善其身。而造成我國光伏產業(yè)走入低谷的原因，除歐盟和美國的“雙反”政策外，我國自身光伏企業(yè)的產能過剩和低價競爭也是主要因素。

徐海波指出：“光伏產業(yè)在前幾年大規(guī)模發(fā)展，產能大增，突然面臨美國和歐盟的"雙反"，出口嚴重萎縮，這使整個行業(yè)產能過剩嚴重。國家的十二五能源規(guī)劃，明確加大國內太陽能發(fā)電裝機容量，這也是為了拉動光伏行業(yè)的需求。光伏行業(yè)屬于朝陽產業(yè)，未來將是國家的重點發(fā)展方向，為了能使這些企業(yè)繼續(xù)生存下去，現(xiàn)在的政策補貼是關鍵。”

科技部發(fā)布的《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》也指出，目前全球太陽能熱發(fā)電成本價格在0.2歐元/千瓦時，到2020年有望降低到0.05歐元/千瓦時。我國將把實現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用、使其發(fā)電成本可以與常規(guī)能源競爭作為“十二五”規(guī)劃的總體目標。另外據(jù)消息稱，國家電網(wǎng)擬出資百億配套光伏項目并網(wǎng)，這意味著光伏發(fā)電站將能夠像水電、火電站那樣正常盈利，為光伏行業(yè)指明了一條道路。

白皮書進一步提出，到2015年，建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達到4億平方米，光伏正逐漸得到越來越多的重視。據(jù)相關報道稱，政府在新的光伏項目或投700億元。受此消息刺激，昨日向日葵、超日太陽(002506,股吧)、海潤光伏(600401,股吧)都出現(xiàn)上漲。

而另一新能源核電也在昨日“風生水起”。24日召開的國務院常務會議，討論并通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。這意味著自福島核電站事故后，被喊停的核電項目將再度重啟。《中國的能源政策》白皮書指出，中國核電安全是有保障的，部分指標已達國際領先水平。

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