黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。作為中央骨干電力企業(yè)，國(guó)電集團(tuán)深入貫徹落實(shí)中央部署，圍繞做好“五篇文章”、打造“四個(gè)國(guó)電”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。

回顧2013：企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

剛剛過(guò)去的2013年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，也是國(guó)電集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職的第一個(gè)年頭。我們積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實(shí)做好“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧”這五篇文章，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。

這一年，國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，經(jīng)營(yíng)績(jī)效創(chuàng)歷史最好水平，超額完成年度目標(biāo)，圓滿完成國(guó)資委考核目標(biāo)和“保增長(zhǎng)”任務(wù)。截至年底，公司裝機(jī)容量達(dá)到1.22億千瓦，資產(chǎn)總額7900億元。60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)44.7%，一批100萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目取得新進(jìn)展，清潔可再生能源裝機(jī)比重達(dá)24.5%，其中風(fēng)電總裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦，保持世界第一。預(yù)計(jì)全年完成發(fā)電量5325億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.7%;資產(chǎn)負(fù)債率調(diào)頭下行，火電業(yè)務(wù)減虧增利超過(guò)100億元。目前，公司在國(guó)資委考核中已累計(jì)榮獲10個(gè)“A”級(jí)，世界500強(qiáng)排名299位。

這一年，我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍盐樟?ldquo;六個(gè)更加注重”：一是更加注重質(zhì)量效益，堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行，質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。二是更加注重做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)勢(shì)資源加快向主業(yè)集中，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主業(yè)投資占總投資的93.7%，清潔可再生能源投資占電源總投資的70.7%。三是更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，著力抓好火電“三年對(duì)標(biāo)”，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善。四是更加注重深化改革，董事會(huì)制度體系基本成型，投資管控體系更加完善，管理層級(jí)進(jìn)一步壓縮，業(yè)績(jī)考核、干部人事等內(nèi)部改革穩(wěn)步實(shí)施。五是更加注重資產(chǎn)優(yōu)化整合，堅(jiān)定不移地加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，制定了三年處置規(guī)劃，完成了首批重大資產(chǎn)重組，共收回資金88.5億元。六是更加注重提高黨建科學(xué)化水平，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公司系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)面貌日新。

面臨形勢(shì)：改革與轉(zhuǎn)型并重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存

審勢(shì)而行，謀定而動(dòng)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，公司面臨的內(nèi)外部形勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化，改革與轉(zhuǎn)型并重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。主要是：

深化改革提出新要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》拉開(kāi)了新一輪改革的大幕，將對(duì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展策略等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要求進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，要求我們做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，圍繞主業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)。實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，要求我們進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低發(fā)電成本，盡快建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，要求我們加強(qiáng)環(huán)保治理，持續(xù)節(jié)能降耗，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要求我們加快建設(shè)完善適應(yīng)集團(tuán)公司的董事會(huì)制度，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體，要求我們加快探索股權(quán)激勵(lì)等機(jī)制方面的創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)指出新方向。世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于低速增長(zhǎng)期，要求國(guó)有企業(yè)搶抓機(jī)遇，激發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，產(chǎn)能過(guò)剩成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)。十八大提出加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建設(shè)美麗中國(guó)。我國(guó)已成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，2012年能源消費(fèi)量為36.2億噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的67%，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。近來(lái)社會(huì)對(duì)于霧霾天氣反響強(qiáng)烈，凸顯能源結(jié)構(gòu)不合理，特別是燃煤過(guò)度排放的弊端。國(guó)家出臺(tái)治污“國(guó)十條”，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，考核越來(lái)越嚴(yán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成本越來(lái)越大。國(guó)電集團(tuán)作為以發(fā)電為主的能源生產(chǎn)企業(yè)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求，加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔可再生能源，加大環(huán)保投入，提高煤炭清潔利用水平，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源消耗向主要依靠管理、技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)孕育新變化。從電力市場(chǎng)看，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)新增裝機(jī)9600萬(wàn)千瓦左右，年底總裝機(jī)達(dá)到13.3億千瓦左右，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7%左右。據(jù)此預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)電力供需總體平衡，東北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4500小時(shí)左右，繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)。從煤炭市場(chǎng)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)充足，整體需求低速增長(zhǎng)，運(yùn)力制約將有所改善，加之進(jìn)口煤大量增加，供應(yīng)總體寬松的格局不會(huì)根本改變，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)煤炭消費(fèi)量37.2億噸左右。但長(zhǎng)期，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下滑的空間有限，煤炭市場(chǎng)將逐步筑底企穩(wěn)。從資金資本市場(chǎng)看，國(guó)家將完善金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，健全多層次資本市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化，將對(duì)發(fā)電集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金保障工作產(chǎn)生重要影響。國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，上市公司融資空間在縮小，股權(quán)融資難度在加大，融資成本在增加。電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但我國(guó)風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能制造產(chǎn)能過(guò)剩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。此外，發(fā)電集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展模式相似，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益突出。為此，我們要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，做好充分準(zhǔn)備，居危思危，綜合施策，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

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