2019年,在大額上網(wǎng)電價補貼刺激之下,烏克蘭清潔能源領域新增投資超過30億美元。然而,隨著補貼成本迅速膨脹,政府提議降低補貼強度。2月27日,烏克蘭政府提出了一項單方面削減補貼的新建議,一旦提議落地,烏克蘭可再生能源行業(yè)發(fā)展估計會大幅受挫,在對已有項目的經(jīng)濟性不利的同時,也有損烏克蘭作為外國直接投資目的地的信譽。

風電、光伏項目高上網(wǎng)電價之下,2019年烏克蘭可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模增至原先的三倍以上,但自10月以來,烏克蘭政府對回溯性補貼削減政策討論不斷,談判反反復復,但4月20日任命的新能源部長可能給眼下的僵局帶來轉機。
最新補貼削退坡草案公布后,投資者可以預見,可再生能源項目補貼退坡導致收入減少,其投資回收期可能增加近六年。政府也正在考慮讓可再生能源項目為其帶來的電力系統(tǒng)的不平衡負全責,且項目無法獲得棄電補償。如此一來,項目收入將進一步削減。
補貼退坡不僅增加了可再生能源行業(yè)生存風險,也增加了烏克蘭作為可再生能源投資目的地的風險。裁員將增加資本成本,并降低可再生能源行業(yè)的競爭力。已經(jīng)簽署購電協(xié)議之前的近5GW的項目可能很難獲得融資,烏克蘭近期作為外國直接投資目的地獲得的投資來源將會縮減。
烏克蘭有望在2020年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比11%的目標,但回溯性補貼削減政策可能會威脅其長期目標,包括到2035年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比25%的目標。
一組數(shù)據(jù)
3x
2019年可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模增加的倍數(shù)
5.8年
政府最新的上網(wǎng)電價草案中,光伏投資者投資回收期可能延長的時間
12.5%
政府最新擬議的光伏上網(wǎng)電價補貼降幅
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