國(guó)家發(fā)改委近日舉行煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會(huì)。會(huì)議要求統(tǒng)籌做好煤炭供應(yīng)保障，加強(qiáng)清潔能源消納利用，在確保安全的前提下增加煤礦生產(chǎn)供應(yīng)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)簽訂落實(shí)中長(zhǎng)期合同，提高生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)合理存煤水平，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸保障支持。

會(huì)議要求，2017年煤炭去產(chǎn)能工作要不折不扣地抓好落實(shí)。要科學(xué)把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理好四個(gè)關(guān)系，切實(shí)按照《政府工作報(bào)告》部署要求，以更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)的辦法做好煤炭去產(chǎn)能工作。

一要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)化法治化去產(chǎn)能。堅(jiān)持先進(jìn)產(chǎn)能應(yīng)保盡保、落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、引導(dǎo)退出產(chǎn)能充分尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)意愿；堅(jiān)持以更加明確的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系去產(chǎn)能；堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、堅(jiān)決杜絕新發(fā)生違法違規(guī)行為。

二要正確處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。立足當(dāng)前完成好目標(biāo)任務(wù)；立足當(dāng)前化解突出矛盾，做到“保供、穩(wěn)價(jià)、安全、依法、穩(wěn)定、有序”；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)健康發(fā)展，重點(diǎn)做好“僵尸企業(yè)”出清、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局工作；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，包括中長(zhǎng)期合同、減量化生產(chǎn)、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易、最低庫(kù)存和最高庫(kù)存、防范價(jià)格異常波動(dòng)、嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口等。

三要正確處理好減法與加法的關(guān)系。既要去除無效低效產(chǎn)能，又要發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能作用。隨著去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，在低效無效產(chǎn)能退出的同時(shí)適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給能力，要把握好總產(chǎn)能只減不增的基本原則，確需增加產(chǎn)能的必須是安全、清潔、高效的產(chǎn)能，優(yōu)先發(fā)展低成本產(chǎn)能；結(jié)合市場(chǎng)供需情況，嚴(yán)格按照減量置換原則統(tǒng)籌安排增減合理接續(xù)。

四要正確處理好供給與需求的關(guān)系。煤炭去產(chǎn)能要保障供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和供給布局，提高供給質(zhì)量。