7月14日,工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》(以下簡稱通知)。通知指出,為促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部決定聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。
1.實施背景:上半年新能源汽車銷量降幅大
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年新能源汽車銷量39.3萬輛,同比下降36.3%,6月份,我國新能源汽車銷量為10.4萬輛,同比下降33.1%,仍未回暖,多個聚焦于新能源汽車的新勢力企業(yè)被迫退出。
數(shù)據(jù)來源:中國汽車工業(yè)協(xié)會
然而,為了確保新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,針對新能源汽車補貼延長到2022年,但卻沒能提振市場需求,新能源汽車需要更大扶持力度。
2.沒有國家級資金支持
通知指出:
(一)本次活動委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實施,請各地工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)主管部門(以下統(tǒng)稱各地)做好配合工作。
(二)安排1場啟動活動(山東省青島市,時間擬于7月下旬)、4場專場活動(分別位于海南省??谑?、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市,時間從8月下旬至9月下旬)、系列企業(yè)活動。
(三)活動期間地方人民政府發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關(guān)政策,參與汽車企業(yè)(名單見附件)發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施。
(四)通過相關(guān)部委和地方政府宣傳平臺、中國汽車工業(yè)協(xié)會自有及聯(lián)動媒體宣傳平臺、各車企傳播渠道等開展活動宣傳報道。
也就是說,此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動,并沒有明確的資金支持,僅是各地方政府出臺本地區(qū)的有關(guān)政策,主要依靠參與企業(yè)發(fā)布車型優(yōu)惠信息。國家搭臺,企業(yè)唱戲是這次新能源汽車下鄉(xiāng)的主基調(diào)。對于農(nóng)村地區(qū)居民用戶,能否買單,最主要的因素就是財政支持政策,如果僅僅依靠廠家的車型價格優(yōu)惠,想調(diào)動農(nóng)村居民的購買意向,并不簡單。
3.低速電動車用戶能否換購新能源汽車是活動能否成功的關(guān)鍵
眾所周知,我國農(nóng)村地區(qū)大量的低速電動車保有量,低速電動車使用廉價的鉛酸電池,各項性能低,但是適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的使用場景,尤其是低廉的價格和使用成本。電動汽車固然性能大幅提升,但是購置和使用成本較低速電動車大幅提高,如果沒有針對這些人群的定向換購補貼,很難促使低速車用戶升級新能源汽車。
4.我國新能源汽車仍處于政策驅(qū)動階段,行業(yè)發(fā)展存在諸多問題
雖然我國新能源汽車經(jīng)歷多年的高速增長,成為世界第一大市場,但仍未擺脫補貼刺激行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2020年以來,隨著補貼不斷下坡,新能源汽車消費大幅下降,盡管為了穩(wěn)定消費預(yù)期,我國延長補貼到2022年,但行業(yè)繼續(xù)下跌的事實不可改變。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在諸多問題,這些問題不解決,產(chǎn)業(yè)很難走上健康可持續(xù)的發(fā)展階段。
新能源汽車發(fā)展存在的九大問題:
問題一:補貼資金不能及時發(fā)放,企業(yè)現(xiàn)金流承受巨大壓力
問題二:補貼退坡沒有系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃,調(diào)整補貼和技術(shù)指標(biāo)時,給企業(yè)排產(chǎn)造成很大問題
問題三:企業(yè)一味圍繞補貼做產(chǎn)品開發(fā),沒有形成真正的創(chuàng)新能力
問題四:非限購區(qū)域,大規(guī)模的私人購買新能源汽車并未形成
問題五:造成新的產(chǎn)能過剩,大量新勢力企業(yè)生存困難
問題六:補貼推升電池、整車產(chǎn)品快速迭代,新產(chǎn)品安全性驗證不充分
問題七:A00級產(chǎn)品發(fā)展受到阻礙,小車大續(xù)航里程違背環(huán)保理念
問題八:補貼政策重視刺激消費,未考慮后端電池的處理問題
問題九:涌現(xiàn)了大量的新企業(yè),又死亡了一大批,行業(yè)淘汰率高
5.入選下鄉(xiāng)的企業(yè)均為自主品牌企業(yè)
由于農(nóng)村地區(qū)居民購買力限制,此次入選的車型主要為10萬元以下的微型電動車,且入選企業(yè)均為自主品牌企業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為我國的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),政策的扶持重點肯定是自主品牌企業(yè),但我們需注意到,在雙積分政策的要求下,合資車企加大了在新能源汽車領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,新產(chǎn)品、新平臺甚至是花巨資兼并重組國內(nèi)企業(yè)。未來新能源汽車企業(yè)的中外之爭將更加激烈。
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