不帶錢包出門曾經(jīng)寸步難行，如今一部智能手機(jī)走到哪里都不怕。不過，移動(dòng)支付技術(shù)在帶來便利的同時(shí)，也帶來了隱私泄露、賬戶盜用、欺詐、洗錢等新風(fēng)險(xiǎn)。為降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)新興支付手段發(fā)展，新加坡監(jiān)管部門不斷完善監(jiān)管體系。

新加坡支付監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括新加坡金融管理局和其他公共和私營機(jī)構(gòu)。其中，金管局是支付體系的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施與支付相關(guān)的監(jiān)管政策。其他公共和私營機(jī)構(gòu)包括新加坡清算所協(xié)會(huì)和新加坡銀行協(xié)會(huì)。新加坡隨處可見的移動(dòng)支付PayNow就是由新加坡銀行協(xié)會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)的。

隨著新支付方式的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管框架已顯得力不從心。金管局從2016年開始著手對現(xiàn)有監(jiān)管框架進(jìn)行調(diào)整：在法規(guī)制度方面，金管局提出建立適用于所有支付市場參與者的新法規(guī);在治理機(jī)制方面，通過設(shè)立支付委員會(huì)促進(jìn)新加坡支付行業(yè)的創(chuàng)新、競爭及合作。

今年初，新加坡國會(huì)通過《支付服務(wù)法案》。在個(gè)人業(yè)務(wù)方面，法案規(guī)定個(gè)人支付賬戶中的余額(類似支付寶余額)不得超過5000新元(1新元約合5元人民幣);從個(gè)人支付賬戶每年流出的最大累計(jì)金額不得超過3萬新元。

在移動(dòng)支付服務(wù)商監(jiān)管方面，法案要求主要支付機(jī)構(gòu)必須采取措施保護(hù)客戶資金免受損失。針對洗錢、恐怖主義融資風(fēng)險(xiǎn)，金管局將按照法案授權(quán)對非法跨境轉(zhuǎn)移、匿名支付等行為進(jìn)行監(jiān)管。

《支付服務(wù)法案》的出臺(tái)讓新加坡成為少數(shù)幾個(gè)對新移動(dòng)支付體系有明確監(jiān)管的國家之一。金管局副局長杰奎琳·洛表示，金管局的作用是保護(hù)金融體系的穩(wěn)定和誠信，在解決關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也不阻礙行業(yè)發(fā)展。

為支持移動(dòng)支付的發(fā)展，金管局還正著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，包括在單一終端上接受所有支付方式、創(chuàng)建統(tǒng)一付款碼，并要求所有市場參與者使用共同平臺(tái)、采用共同標(biāo)準(zhǔn)。

新加坡媒體認(rèn)為，新加坡傳統(tǒng)金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)反而給了網(wǎng)絡(luò)金融、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)會(huì)。不斷完善的監(jiān)管體系將幫助新加坡成為技術(shù)強(qiáng)大的智能金融中心，在保持金融穩(wěn)定的同時(shí)促進(jìn)支付領(lǐng)域創(chuàng)新。
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