電動(dòng)汽車及其上游產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是2021年中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)中的最大贏家之一。中國(guó)電動(dòng)汽車制造業(yè)和市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)，帶來(lái)全球范圍內(nèi)動(dòng)力電池主要金屬原料的需求猛增和價(jià)格暴漲。以被稱為21世紀(jì)新能源時(shí)代“白色石油”的鋰為例，作為主要鋰電化工品的電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格在2021年全年增長(zhǎng)超過(guò)5倍。

在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)未來(lái)幾十年里對(duì)鋰、鈷、鎳等金屬原料具有巨大需求，而目前這些金屬資源在中國(guó)大量依靠進(jìn)口。比如，2020年中國(guó)80%的鋰原料和超過(guò)90%的鈷原料從國(guó)外進(jìn)口，其中60%的鋰原料來(lái)自澳洲，而絕大部分鈷原料來(lái)自剛果(金)。

在政策和產(chǎn)業(yè)界，一種主流意見認(rèn)為中國(guó)需要努力降低這些重要金屬礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度，并通過(guò)對(duì)海外礦產(chǎn)的直接投資，增強(qiáng)上游供應(yīng)安全。比如有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)這些礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪將成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)。還有中科院院士呼吁，建立像中海油、中石油、中石化那樣的國(guó)家礦業(yè)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和商業(yè)行為，以應(yīng)對(duì)當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際地緣政治形勢(shì)。

簡(jiǎn)而言之，很多人擔(dān)心如果不盡快建立中國(guó)自己的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)供應(yīng)體系，包括由政府支持投資海外礦產(chǎn)項(xiàng)目，芯片領(lǐng)域的“卡脖子”事件就可能重演。

這種“資源焦慮”不僅在中國(guó)有，在西方國(guó)家也存在。中國(guó)進(jìn)口大量金屬礦石原料，同時(shí)提煉加工全球35%的鎳，以及50%-70%的鋰和鈷。這些中間產(chǎn)品不僅供應(yīng)本土電動(dòng)汽車和電池企業(yè)，還供應(yīng)美、歐、日、韓的下游企業(yè)。中國(guó)企業(yè)還在包括電池化工產(chǎn)品、電級(jí)和電池制造、以及電動(dòng)汽車整車制造的下游環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

因此在西方國(guó)家，也不乏擔(dān)心被中國(guó)反過(guò)來(lái)“卡脖子”的焦慮。

比如在最近由萊昂納多·迪卡普里奧主演的科幻諷刺劇《不要抬頭》中，就出現(xiàn)了美國(guó)由于中國(guó)控制全球重要金屬資源而需要在撞向地球的彗星上采礦的情節(jié)。盡管筆者認(rèn)為這部明顯影射人類在應(yīng)對(duì)氣候變化中種種無(wú)能表現(xiàn)的影片在情節(jié)上流于淺薄，但是這一情節(jié)設(shè)計(jì)出現(xiàn)在年度網(wǎng)飛熱播劇中，顯示對(duì)重要金屬資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為西方社會(huì)的一個(gè)討論熱點(diǎn)。

在化石能源時(shí)代，提高能源自主供給能力， 分散能源——特別是石油——的進(jìn)口來(lái)源，是很多國(guó)家能源安全政策的重要內(nèi)容。然而，把油、氣和重要金屬礦產(chǎn)簡(jiǎn)單比照，可能會(huì)導(dǎo)致一種狹隘的供應(yīng)安全觀。無(wú)論在中國(guó)還是西方，這一“大國(guó)博弈”思維都可能有損于而不是有助于鞏固各國(guó)的資源和經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也不利于全球能源轉(zhuǎn)型。

這首先是因?yàn)檫@些金屬礦產(chǎn)的性質(zhì)和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用與油、氣資源有很大不同。在突發(fā)情況下，油、氣的斷供會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的停擺和社會(huì)混亂，而特定金屬資源的供應(yīng)短缺只會(huì)帶來(lái)如電動(dòng)車制造滯后和價(jià)格上升這樣局部的影響。

其次，與能源產(chǎn)品不同，金屬資源可回收使用。目前全球車用鉛酸電池的回收率已經(jīng)高達(dá)98%以上，而動(dòng)力電池所含的金屬價(jià)值更高，當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)大、回收具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性后可以達(dá)到很高的回收率。以寧德時(shí)代的子公司——邦普循環(huán)為例，據(jù)報(bào)道該公司一年可回收12萬(wàn)噸動(dòng)力電池，回收的金屬材料可滿足20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的電池生產(chǎn)。

我們還需要認(rèn)識(shí)到，金屬資源的儲(chǔ)量和可開采量，在很多情況下與其說(shuō)是地質(zhì)或物理概念，不如說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)金屬資源價(jià)格上升，金屬資源的探測(cè)和開采活動(dòng)將相應(yīng)增加，通常探明的資源儲(chǔ)量也會(huì)增加。比如，1970年全世界銅的探明儲(chǔ)量為2億8千噸。盡管從1970年到2020年全球已開采了5.8億噸銅，2020年全世界銅的探明儲(chǔ)量仍增長(zhǎng)到8.7億噸。

作為鋰資源大國(guó)，理論上中國(guó)的鋰資源能夠滿足中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)需求。中國(guó)大量進(jìn)口鋰資源，主要是因?yàn)橹袊?guó)的鋰資源主要位于西部省份且資源分散，開采和運(yùn)輸成本較高，不如進(jìn)口劃算。

中國(guó)在大量進(jìn)口鋰資源的同時(shí)，也向西方國(guó)家大量出口氫氧化鋰等鋰初級(jí)加工品?？梢韵胂?，如果出現(xiàn)進(jìn)口鋰資源受限的極端情況，中國(guó)的鋰加工品出口會(huì)大幅下降，中國(guó)的鋰資源需求也會(huì)隨之下降。因此確保一個(gè)固定的資源供應(yīng)量意義不大。

電動(dòng)車電池的技術(shù)路線也在快速發(fā)展變化中。比如為了減少動(dòng)力電池對(duì)鈷這一貴金屬的依賴，近年來(lái)低鈷甚至無(wú)鈷電池的研發(fā)進(jìn)展迅速。但是為了保持電池性能，通常鈷在電池中使用量的減少又會(huì)帶來(lái)鎳使用量的增加。沒(méi)有國(guó)家可以壟斷所有的金屬資源，甚至在目前全球生產(chǎn)集中度最高的稀土產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際供應(yīng)緊缺時(shí)期多個(gè)國(guó)家也能夠迅速增加產(chǎn)能。像芯片，或者石油、天然氣那樣，通過(guò)“禁運(yùn)”某類金屬造成一個(gè)國(guó)家多個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)大規(guī)模停擺幾無(wú)可能。

重要金屬礦產(chǎn)和油、氣所屬的全球產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)也有很大不同。在油、氣領(lǐng)域，國(guó)家石油公司在產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用。而在重要金屬的開采、加工、下游制造的產(chǎn)業(yè)鏈上，各國(guó)資本高度融合，你中有我、我中有你。以在澳洲的鋰資源為例，澳洲幾大鋰礦大多由中、美、澳等國(guó)的資本合資持有，中企還通過(guò)投資澳洲公司持有其他國(guó)家的鋰礦資源。同時(shí)，國(guó)際資本也大量投資中國(guó)的鋰礦和鋰加工企業(yè)。這些復(fù)雜的投資關(guān)系使很多重要金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)高度國(guó)際化。

即使在石油和天然氣領(lǐng)域，基于國(guó)家博弈的能源安全觀也可能造成能源投資的誤區(qū)。在21世紀(jì)初的十余年間，面臨石油價(jià)格高漲，中國(guó)幾大國(guó)家石油公司在政府支持下大舉投資海外油氣項(xiàng)目，然而這些投資是否增進(jìn)了中國(guó)的能源安全尚無(wú)定論。中國(guó)海外權(quán)益項(xiàng)目生產(chǎn)的油氣未必運(yùn)回國(guó)內(nèi)，而是參與到全球油氣貿(mào)易中。

把與電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈相關(guān)海外礦產(chǎn)資源視為“大國(guó)博弈”的一部分，在政策制定中過(guò)度強(qiáng)調(diào)地緣政治因素，不僅可能造成投資、貿(mào)易活動(dòng)的誤區(qū)，還會(huì)帶來(lái)一個(gè)更大的風(fēng)險(xiǎn)——激發(fā)資源國(guó)的“資源民族主義”。比如，會(huì)引起當(dāng)?shù)孛癖姾驼瘟α繉?duì)海外資本的抵觸或提高本國(guó)礦產(chǎn)資源的要價(jià)，從而增加對(duì)這些項(xiàng)目的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)在過(guò)去中國(guó)海外油氣投資中已有前車之鑒。

可以預(yù)見，在全球范圍內(nèi)圍繞重要金屬礦產(chǎn)資源的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)持續(xù)甚至加劇。不同企業(yè)基于對(duì)未來(lái)礦產(chǎn)資源和產(chǎn)能變化、下游產(chǎn)品需求前景和技術(shù)路線的發(fā)展，會(huì)對(duì)上游金屬礦產(chǎn)資源的投資前景作出不同判斷。這種企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)有利于資源的有效開發(fā)和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的有效利用。但是這種以企業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為需要和所謂“大國(guó)博弈”區(qū)分開來(lái)。后者把對(duì)全球金屬礦產(chǎn)資源的控制視為國(guó)與國(guó)的零和競(jìng)爭(zhēng)，要求國(guó)家力量的介入，但這樣做的后果可能人為制造礦產(chǎn)資源的供應(yīng)緊張，反而不利于達(dá)成提升本國(guó)資源安全的初衷。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國(guó)家科技政策，展示國(guó)家科技形象，參與國(guó)際科技輿論競(jìng)爭(zhēng)，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，在此我們謹(jǐn)向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認(rèn)為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間刪除。