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國(guó)家油氣價(jià)格和稅收政策改革趨勢(shì)建議

   2010-06-07 新浪財(cái)經(jīng)
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核心提示:政府的價(jià)格管理職能可能逐步由直接制定價(jià)格向協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變,靈活利用稅收、利率、儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)手段,間接調(diào)控國(guó)內(nèi)石油價(jià)格。

政府的價(jià)格管理職能可能逐步由直接制定價(jià)格向協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變,靈活利用稅收、利率、儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)手段,間接調(diào)控國(guó)內(nèi)石油價(jià)格。

今后政府主要職能是建立靈活的稅收制度等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,同時(shí)建立對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控機(jī)制,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化和石油來(lái)源多元化的前提下,將價(jià)格制定權(quán)完全交給企業(yè)。

作為石油進(jìn)口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó),我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)上沒(méi)有油品定價(jià)權(quán),主要是因?yàn)闆](méi)有機(jī)會(huì)參與石油期貨貿(mào)易。如果能夠把石油期貨市場(chǎng)做起來(lái),形成以我國(guó)為價(jià)格地的石油價(jià)格體系,將有利于爭(zhēng)奪石油定價(jià)權(quán),增加國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控手段。因此,隨著石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化格局逐漸形成,價(jià)格市場(chǎng)化成為必然,建立石油期貨市場(chǎng)就會(huì)成為可能。

國(guó)家將會(huì)繼續(xù)按照財(cái)稅體制改革所堅(jiān)持的“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”原則,推進(jìn)對(duì)包含增值稅、所得稅和資源稅在內(nèi)的一些稅種和稅率的改革。

實(shí)行消費(fèi)型增值稅,并適當(dāng)降低增值稅稅率,減輕企業(yè)稅負(fù)。規(guī)范企業(yè)所得稅,主要包括降低稅率和加大稅前抵扣力度等方面的改革和優(yōu)惠措施。整合油氣資源稅費(fèi),與國(guó)際油氣財(cái)稅制度接軌。



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