2014年3月克里米亞入俄導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)升級。美歐以此為由對俄展開長期制裁。在制裁實(shí)施一年之后，西方近來宣布延長對俄制裁期限。那么，當(dāng)制裁成為一種“新常態(tài)”，全球重要油氣生產(chǎn)及出口大國俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)出路何在，備受外界關(guān)注。

俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，和一年前相比，俄羅斯能源領(lǐng)域收入下降明顯。雖然不能說制裁直接限制了俄羅斯能源出口，但不可否認(rèn)的是，國際能源價(jià)格走勢是影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)的最主要因素之一。目前，油價(jià)仍然在40至60美元/桶的低位徘徊。俄國內(nèi)能源領(lǐng)域?qū)τ谖磥硎袌龅淖邉菀灿^點(diǎn)不一。

樂觀派認(rèn)為，俄羅斯能源企業(yè)能夠在油價(jià)降至30美元/桶之前維持生存。俄羅斯石油與天然氣大學(xué)油氣開采系教授亞歷山大·哈弗金認(rèn)為：“俄羅斯能源企業(yè)能夠承受的油價(jià)底線也在浮動(dòng)，長期以來70美元/桶是一條警戒線，但是在經(jīng)歷一個(gè)比較長期的高油價(jià)的情況下，30美元/桶以上的價(jià)格都是俄羅斯企業(yè)能夠承受的。”此外，他指出俄羅斯能源領(lǐng)域有能力依靠科技創(chuàng)新繼續(xù)降低開采成本，提高采收率。他認(rèn)為科技的優(yōu)勢可以讓俄羅斯承受住油價(jià)下跌的壓力。此外，俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)的另一條出路就是積極開拓亞太市場。以中國為首的亞太國家經(jīng)濟(jì)增長幅度雖然在減緩，但是與西方國家相比仍顯示出良好的勢頭。長遠(yuǎn)來看，俄羅斯能源企業(yè)希望通過新的油氣管線的建設(shè)，俄羅斯可以逐漸取代歐佩克國家在亞太地區(qū)的市場份額。

而悲觀派認(rèn)為，俄羅斯2015年的財(cái)政預(yù)算是按照油價(jià)在96美元/桶的價(jià)格制定的。在目前西方制裁毫不松動(dòng)并有可能繼續(xù)加緊的情況下，能源價(jià)格的崩盤將對俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的打擊，甚至?xí)^2008至2009年的危機(jī)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)測俄羅斯經(jīng)濟(jì)2015年將衰退3%，俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院及西方評級機(jī)構(gòu)的預(yù)測則在7%至8%，此外，俄羅斯總體的能源綜合體發(fā)展戰(zhàn)略在油價(jià)跌至每桶50美元至60美元以下將很難實(shí)現(xiàn)。比如說，以前每賣出一桶石油即有5美元用在新油田開采或者技術(shù)創(chuàng)新上，但是現(xiàn)在的客觀情況是不僅無法實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)，還面臨著嚴(yán)重的虧損壓力。與此同時(shí)，許多俄專家認(rèn)為，當(dāng)前的油價(jià)下行壓力很大程度上不是由市場供需變化引起的，而是西方國家對俄制裁的結(jié)果。因此從市場上也看到，在美國近日宣布對俄制裁繼續(xù)延期之后，石油期貨市場的預(yù)期應(yīng)聲走低。盡管最近中東局勢緊張令油價(jià)短期內(nèi)大幅上漲，但油價(jià)反彈難成氣候。

從俄羅斯能源戰(zhàn)略角度，可以看出，俄羅斯已經(jīng)做出調(diào)整，開始主動(dòng)出擊。從2014年12月開始，普京先后出訪土耳其、埃及、匈牙利等國家，都是以能源外交為主要目的。俄羅斯希望利用能源，尤其是歐洲對俄天然氣的依賴，同部分堅(jiān)持制裁俄羅斯的西方國家博弈。考慮到與烏克蘭之間的緊張關(guān)系短期難以消除，所以建設(shè)一條能夠繞開烏克蘭通往歐洲的輸氣管線勢在必行。比如，用通往土耳其及希臘的石油管線來取代計(jì)劃已久的“南溪”管道工程。在亞洲，俄羅斯一方面積極開工建設(shè)中俄東部輸氣管線，另一方面也在推動(dòng)中俄西部輸氣管線的談判。

總體而言，制裁給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的有困難也有機(jī)遇。在能源經(jīng)濟(jì)難以為繼之時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，已成為俄羅斯從上到下的共識。早在2014年6月的彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，俄副總理舒瓦洛夫就曾談到過制裁給俄羅斯帶來的改革良機(jī)。俄總統(tǒng)普京及總理梅德韋杰夫從去年開始也多次提到進(jìn)口替代戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。多數(shù)俄羅斯官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在烏克蘭危機(jī)無法很快解決的情況下，俄羅斯有能力以較小的代價(jià)度過危機(jī)。當(dāng)然應(yīng)該注意到，油價(jià)的下跌導(dǎo)致盧布疲軟，以及俄國內(nèi)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重的通脹壓力。目前，俄羅斯國內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)有所上調(diào)，雖然政府一再表示將對國內(nèi)油價(jià)逆市上漲的情況進(jìn)行監(jiān)督，但是油價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)上漲并帶動(dòng)物價(jià)同步上漲的趨勢，在短期看來將不可避免。（作者：宋一平，為常駐俄羅斯資深媒體人）

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