上任才滿一周的國際能源署署長提赫·比羅爾博士（Dr.Fatih Birol）不是一個墨守成規(guī)的人，他剛剛打破國際能源署（IEA）兩項傳統(tǒng)。作為第一位從IEA雇員選任的署長，比羅爾突破性地選擇中國作為上任后首個官方出訪國家，而非任何IEA成員國。在他看來，“這不是巧合”。9日上午，這位“傳統(tǒng)打破者”帶領(lǐng)一行工作人員搭乘地鐵來到中國社科院報告廳，發(fā)表了他就任國際能源署署長后首次公開演講。

比羅爾表示，中國是全球能源市場最重要的成員，已經(jīng)處于IEA每一個工作領(lǐng)域的中心位置，必須而且完全能夠繼續(xù)深化雙方的合作。“在中國持續(xù)改善國家能源安全、追求經(jīng)濟(jì)繁榮及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過程中，IEA可以成為一種寶貴資源。作為回報，IEA及其成員國可以從中國的諸多經(jīng)驗中獲益匪淺。”比羅爾認(rèn)為這種合作將帶來雙贏的局面。

“我訪問的目標(biāo)就是勸說中國的同行們，中國與其他主要的發(fā)展中國家不僅僅是IEA的合作伙伴，而應(yīng)該成為完全的參與者。”比羅爾表示這次訪問是從政治角度發(fā)出清晰信號，中國和IEA將在未來幾年內(nèi)打造更加緊密、切實的合作關(guān)系。

加強(qiáng)同中國合作是實現(xiàn)IEA現(xiàn)代化變革的重要內(nèi)容。比羅爾提到的這項內(nèi)部變革是他任期內(nèi)的主要工作內(nèi)容，包括兩個層面，一是使IEA成為一個真正意義上國際性的組織，必須和發(fā)展中國家建立緊密的關(guān)系。“中國是新興國家當(dāng)中排在第一的，這就是為什么我來到了中國。”比羅爾說。

IEA現(xiàn)代化變革的第二個目標(biāo)是推進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)的發(fā)展。IEA既要保持在油氣等傳統(tǒng)能源方面的優(yōu)勢，也要成為新型先進(jìn)能源技術(shù)的國際中心。比羅爾將這兩項任務(wù)比作IEA未來發(fā)展的“兩條腿”，如果都非常有力的話，IEA就可以走向成為一個真正國際性組織的目標(biāo)。

對中國而言，IEA能在保障能源安全、應(yīng)對氣候變化等方面提供幫助。比羅爾特別提到針對中國“一帶一路”戰(zhàn)略的合作，他認(rèn)為從能源的角度理解“一帶一路”戰(zhàn)略，核心是建立能源基礎(chǔ)設(shè)施，而投資能源基建必須建立合適的投資框架。比羅爾表示，沒有任何一個機(jī)構(gòu)比IEA的專家更能夠了解在不同的國家應(yīng)該確定怎樣的融資機(jī)構(gòu)才能夠有錢投進(jìn)來。“我們需要投資，但看不到獲利機(jī)會資本是不會流入那個地區(qū)，必須從投資者的角度建立投資或融資機(jī)制。我們可以在這方面提供非常強(qiáng)有力的支持，這是IEA對于‘一帶一路’可以做的。”比羅爾說。

對于當(dāng)前變幻莫測的國際原油市場，比羅爾提醒大家不要認(rèn)為低油價的情況會維持很多年。他表示，美國的頁巖油產(chǎn)量達(dá)到前所未有的水平，但美國仍是石油進(jìn)口國，其國內(nèi)需求仍在增長。在他看來，美國永遠(yuǎn)不會像中東國家那樣去出口石油，中東地區(qū)在今后多年仍是世界上最主要的石油出口地區(qū)，因此，中國作為石油進(jìn)口第一大國，對中東原油的依賴性會進(jìn)一步增加，對中東局勢會變得更加敏感。

比羅爾對此提出三點(diǎn)建議：首先，中國要控制石油消費(fèi)。石油消費(fèi)的增長是可以控制并放緩的，特別是在交通領(lǐng)域，例如要更高效的使用燃料或?qū)ふ蚁耠妱榆囘@樣的替代方案；其次，中國要通過不同方法來增加石油資源，并且能夠在不用的地區(qū)去拓展自己的石油產(chǎn)品的來源；第三，中國要增加自己的石油儲備，改進(jìn)石油儲備的機(jī)制。

“對我來說，如果中國能夠成為IEA機(jī)制下的一員，我們可以更好的應(yīng)對供應(yīng)的縮減。”比羅爾再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和中國合作的意愿。

國家能源署成立于1974年，創(chuàng)立目的是加強(qiáng)成員國之間的能源安全。通過能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測能源市場發(fā)展和推廣先進(jìn)能源技術(shù)及節(jié)能措施，國際能源署如今探討涉及能源所有重要領(lǐng)域的議題，并向成員國及其他國家和組織提供確保能源可靠性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性方面的政策建議。

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