中國的整體能源效率究竟是多少？長期以來業(yè)內觀點并不一致，甚至完全對立。10月31日，世界自然基金會（簡稱WWF）與自然資源保護協(xié)會（簡稱NRDC）在北京聯(lián)合發(fā)布《2012年中國能源流向圖》的研究報告（下稱《報告》）指出，2012年中國能源系統(tǒng)整體效率為36%，這或許可以給我們一些參考。

國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起認為，這些年中國對于能源效率的指標多使用的是萬元GDP能耗，但這一指標不能完全反映能源效率的提高，因為GDP里面含有匯率、購買力評價等因素，能源效率的研究和改進如果能夠基于能流圖，反映的情況也將會更真實。

用煤量增長拉低總效率

《報告》指出，我國2012年能源系統(tǒng)投入的能源總量扣除在一次能輸送、加工、轉換、中心電站轉換、終端消費等環(huán)節(jié)的損失量后，能源系統(tǒng)的綜合有效利用率為36.06%。其中，煤炭作為我國能源系統(tǒng)的主力，2012年的綜合有效利用率為31.71%。

《報告》的編制者發(fā)改委能源研究所研究員胡秀蓮表示，經過30多年的努力，我國能源系統(tǒng)的總效率已由1980年的25.86%提高到2012年的36.06%。在能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)中，對能源系統(tǒng)總效率影響較大的是中心電站轉換和終端利用兩個環(huán)節(jié)。

“對煤炭的高度依賴，正在嚴重制約著中國能源系統(tǒng)總效率的進一步提高。”胡秀蓮分析認為，2012年我國中心電站轉換環(huán)節(jié)的能源利用效率與1980年相比下降了10.3個百分點。主要原因是2012年與1980年相比，用于發(fā)電的煤炭消費量大幅上升，32年間的年均增長速度高達8.6%，同期能源消費量的年均增長速度為5.8%，用于發(fā)電的煤炭占一次能源消費量的比重也由20%上升到35%。如果將水電、核電等因素考慮進去，占比的增幅還要大。而燃煤發(fā)電效率相比卻增幅不大，32年間僅提高了12.1個百分點，年均提高0.38個百分點。

《報告》認為，終端利用環(huán)節(jié)的能源效率提高較大，由1980年的33.4%提高到了2012年的56.62%，32年間提高了23.22個百分點。在終端利用部門中，民用和商業(yè)部門能源利用效率提高幅度較大，這主要得益于能源消費結構的優(yōu)化和技術進步。

“能源轉型對能源系統(tǒng)總效率的影響，比提高終端能源效率更加關鍵。中國亟須基于控制煤炭開采和消費的能源轉型，以提高能源系統(tǒng)的效率。”NRDC氣候變化與能源高級顧問楊富強表達了他的看法。

能流圖有利于尋找節(jié)能短板

“經過對比我們發(fā)現，我國2012年能源系統(tǒng)總效率相當于OECD國家20世紀80年代的水平，與其90年代初的能源效率水平相比仍低5個百分點。”胡秀蓮表示，如果我們將2012年中間環(huán)節(jié)的能源效率達到OECD國家90年代的水平，我國能源系統(tǒng)總效率將有可能提高到43%左右，比他們還要高2個百分點。

“事實上我們在諸如發(fā)電、煉鋼等很多技術上并不比OECD國家差，甚至一些地方要強于他們，但為什么從總的能源效率來看，會落后這么多？”中國人民大學能源經濟系教授魏楚說，能流圖讓大家看清楚了能源效率在整個能源系統(tǒng)中是如何一點一點喪失的，也讓我們找到了節(jié)能的短板。

對于能流圖的價值和意義，周鳳起認為，通過細致的分析，我們可以了解國家能源系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)之間的相互依存性，了解能源系統(tǒng)中某個環(huán)節(jié)的政策可能對其他環(huán)節(jié)甚至全局帶來怎樣的影響，這對我們科學決策和監(jiān)管提供了重要支撐。從中我們可以找到未來前進的方向，從而對能源領域的改革產生倒逼的效果。

胡秀蓮說，能流圖是一種分析方法和工具，但由于編制過程中受到所需數據數量及質量的影響，分析的結果也存在一定的不確定性，這些問題和挑戰(zhàn)有待在實踐中加以改進和完善。

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