盡管中俄兩國經(jīng)濟在過去一年都經(jīng)歷了一定程度調(diào)整,但兩國能源合作增量提質(zhì),合作范圍廣、程度深,平等互利的全面能源合作伙伴關系日益加強。
中俄東線天然氣管道俄方境內(nèi)段“西伯利亞力量”管道開工10個月后,該線中國境內(nèi)段于2015年6月正式開工,預計2018年底正式供氣。歷經(jīng)十余年艱苦談判,這條重要的中俄陸上能源走廊終于從設想一步步成為現(xiàn)實。
對中方而言,中俄東線天然氣管道通氣后,最高每年380億立方米的進口天然氣資源可大大緩解中國東部地區(qū)的能源饑渴。“俄氣南下”亦能改革輸氣沿線(東北、京津冀和長三角地區(qū))以煤為主的能源結構,有助于破解空氣污染困局,形成新的經(jīng)濟增長點。
“為保障能源安全,中國需要多樣化的能源供應。而非洲或中東等地能源供應的安全系數(shù)較低,能源產(chǎn)品海上運輸易受他國干擾,俄羅斯不管在油氣供應還是運輸上都有優(yōu)勢,因此中俄能源合作前景廣闊。”俄國立高等經(jīng)濟學院世界經(jīng)濟與國際政治系主任謝爾蓋·卡拉加諾夫如是說。
對俄方而言,中俄能源合作有利于降低俄對歐洲能源出口依賴,促進俄能源重心東移戰(zhàn)略。烏克蘭危機后,天然氣成為歐盟打壓俄羅斯的外交工具,俄歐能源合作的蜜月期驟然終止。此外,美國頁巖氣革命對俄天然氣出口形成威脅,迫使俄必須尋找新買家。在此背景下,中俄天然氣合作實現(xiàn)里程碑式突破。2014年5月,雙方結束馬拉松式談判,簽署為期30年、涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》。
2015年以來,在油價和盧布斷崖下跌的雙重沖擊下,俄羅斯經(jīng)濟面臨衰退壓力,迫切需要遠東這一新的增長點,俄方希望通過能源合作,獲得開發(fā)俄東部地區(qū)需要的大量資金、技術與設備。
盡管中俄經(jīng)濟在過去一年都面臨較大壓力,但中俄能源貿(mào)易逆勢而上,穩(wěn)步攀升。中國2015年從俄羅斯進口原油較上一年大幅增長,直逼從最大原油供應國沙特阿拉伯的進口量,而2015年中國超越德國成為俄羅斯石油的最大買主。
除了喜人的能源貿(mào)易額,中俄兩國油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領域不斷拓展。俄方正積極吸引中國企業(yè)的投資,以形成完整的能源合作結構。
上游方面,中方深度參與的亞馬爾液化天然氣項目進展順利。亞馬爾項目能源基地已探明天然氣儲量超9000億立方米,預計2019年全面投產(chǎn)后年產(chǎn)1650萬噸液化天然氣。作為北極圈重要的國際能源合作項目,中國石油天然氣集團、絲路基金等中方股東持有約三分之一的項目股份。此外,中國企業(yè)還擔負著為項目生產(chǎn)“模塊”的任務,即在其他地方生產(chǎn)好項目所需的大型設備并組成標準單元,然后運到項目所在地進行組裝。
下游領域,中俄合資的天津煉化項目預計將于2020年前建成投產(chǎn)運行,未來俄將通過海運向天津煉化廠每年供應原油910萬噸。
值得注意的是,中俄能源合作步入縱深,其合作方式也從直接貿(mào)易升級為股權聯(lián)結的共同勘探、共同開發(fā)、共同分享利益的親密模式。
2015年9月俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間,中國石油化工集團公司與俄羅斯石油公司簽署了《共同開發(fā)魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾-托霍姆油氣田合作框架協(xié)議》,據(jù)此協(xié)議,中石化有權收購俄石油下屬兩家公司49%的股份。12月,中石化收購俄石化公司“西布爾”10%股權完成交割,中國油企又一筆戰(zhàn)略投資落槌。
此外,中俄雙方正積極推進電力、煤炭、核能、可再生能源合作,拓展能源技術、本幣結算、工程服務等領域合作新項目,“你中有我,我中有你”的能源利益共同體輪廓正在顯現(xiàn)。
從曾經(jīng)的“猶抱琵琶半遮面”到如今的“說得多,做得更多”,中俄能源合作大步向前,全面開花,集中體現(xiàn)了兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。
中俄能源深度合作離不開雙方合作環(huán)境的不斷改善,離不開絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略對接,離不開雙方高層領導的直接推動,更離不開中俄平等互利的關系和堅實的政治互信。
正如中國國家主席習近平所言:“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標,就應該秉承開放精神,推進互幫互助、互惠互利。”中俄能源合作無疑是這一理念的踐行者,也必將惠及兩國人民。
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