2017年1月8日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行2017年度“能源經(jīng)濟預(yù)測與展望研究報告發(fā)布會”，對外發(fā)布《‘供給側(cè)改革’背景下中國能源經(jīng)濟形勢展望》、《2017年石油產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測與展望》、《新能源汽車推廣應(yīng)用：2016回顧與2017展望》、《我國共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》、《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》、《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》六份研究報告。該系列報告是由長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴教授領(lǐng)導(dǎo)的研究團隊根據(jù)上一年度國際和國內(nèi)能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展的針對性研究，取得的原創(chuàng)性成果。自2011年以來，中心連續(xù)六年發(fā)布報告，贏得了廣泛的社會反響。

《‘供給側(cè)改革’背景下中國能源經(jīng)濟形勢展望》報告認(rèn)為，我國應(yīng)以重點行業(yè)為突破口，抓住“供給側(cè)改革”契機完善能源經(jīng)濟格局。

《2017年石油產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測與展望》報告預(yù)測，2017年Brent、WTI原油平均價格為60和62美元/桶，價格波動區(qū)間為55-65美元/桶。

《新能源汽車推廣應(yīng)用：2016回顧與2017展望》報告認(rèn)為2017年新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍將是在政策主導(dǎo)下平穩(wěn)發(fā)展，但行業(yè)企業(yè)需加緊提升核心技術(shù)增強產(chǎn)品吸引力。

《我國共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》報告發(fā)布“中國城市共享出行節(jié)能減排排行榜”，其中順風(fēng)車直接節(jié)能減排效果顯著，北京位居節(jié)能減排榜榜首，深圳、杭州等城市貢獻(xiàn)突出。

《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》報告指出，我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚，“簡政定準(zhǔn)”是未來電子廢棄物管理的發(fā)展方向。

《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》報告指出，計劃于2017年正式啟動的全國碳市場將成為全球最大的碳市場，第一個履約期碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為2-5億噸，交易額約為60-100億元，未來數(shù)年可能增加到千億元規(guī)模。

國家發(fā)改委能源所所長戴彥德研究員、中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所潘家華所長、中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所常毓文所長、美國能源基金會工業(yè)節(jié)能項目何平主任對報告及相關(guān)能源問題做了評論。魏一鳴教授介紹了能源經(jīng)濟預(yù)測與展望報告的形成背景，并分享了他對2017年中國宏觀經(jīng)濟形勢的判斷。新華網(wǎng)等30家媒體代表及100余名專家學(xué)者參加了發(fā)布會。

以重點行業(yè)為突破口，抓住“供給側(cè)改革”契機完善能源經(jīng)濟格局

《‘供給側(cè)改革’背景下中國能源經(jīng)濟形勢展望》報告執(zhí)筆人郝宇副教授對中國煤炭消費量和能源消費總量進(jìn)行預(yù)測。結(jié)果顯示，在基準(zhǔn)情景、低能耗情景、高能耗情景下中國2020年的能源消費總量將分別達(dá)到48.13億噸、46.09億噸、48.88億噸。能源消費結(jié)構(gòu)將伴隨著供給側(cè)改革的進(jìn)程持續(xù)優(yōu)化。在供給側(cè)改革穩(wěn)步推行、政策切實推進(jìn)的進(jìn)程中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望得到進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)部門能效將顯著提高，特別是鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)能效有望持續(xù)提升，有色金屬與化工行業(yè)的總體增速將放緩，清潔能源和可再生能源的利用比重將有較大幅度的提升。此外，預(yù)計各行業(yè)能源需求將有所下降、增速將有所放緩。同時，供給側(cè)改革有望優(yōu)化電力等行業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)電力體制改革進(jìn)一步深化。

2017-2020是“十三五”規(guī)劃的攻堅期與決勝期，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化期。能源行業(yè)應(yīng)把握住供給側(cè)改革的歷史機遇和契機，切實解決長期以來形成和累積的各種問題，以使能源行業(yè)發(fā)展與中國經(jīng)濟新形式和新特點相適應(yīng)，與民生需求相協(xié)調(diào)。

2017年國際原油供需情況得到改善，國際油價小幅上漲可期

《2017年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》報告執(zhí)筆人呂鑫副教授認(rèn)為，2017年，全球石油供需差縮小，需求增長超過供給增長，供需形勢出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)持續(xù)可期。報告指出，（1）從基本面因素來看，2017年，受益于美、印經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全球經(jīng)濟在低迷中小幅企穩(wěn)；OPEC國家達(dá)成一致減產(chǎn)協(xié)議，世界原油供需關(guān)系的好轉(zhuǎn)或?qū)⒋偈褂蛢r進(jìn)一步小幅上漲。從需求方面看，世界石油需求總體上呈現(xiàn)小幅上漲態(tài)勢；從供給方面看，OPEC國家及以俄羅斯為首的非OPEC國家達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議能否順利實行，成為影響世界原油供給的關(guān)鍵因素，若減產(chǎn)成功，2017年全球原油供給增幅將顯著縮?。豢紤]到其他OECD國家的影響，全球原油庫存將出現(xiàn)穩(wěn)中有升局面。

（2）2017年非基本面因素一方面形成了油價小幅上漲的一致預(yù)期；另一方面，也增強了石油市場風(fēng)險，增大了國際油價大幅波動的可能性。

（3）基于原油基本面與非基本面的分析，呂鑫副教授認(rèn)為：在各種因素綜合作用下，2017年Brent、WTI兩市明顯價差減小，國際原油價格波動加劇，呈小幅上揚的態(tài)勢。預(yù)計Brent、WTI原油平均價格為60和62美元/桶，價格波動區(qū)間為55-65美元/桶。

新能源汽車推廣應(yīng)用情況—2016回顧與2017展望

2016年是“十三五”開局之年，也是我國新能源汽車推廣應(yīng)用歷程中不平凡的一年。這一年新能源汽車產(chǎn)銷量繼續(xù)快速增長，同時還進(jìn)行了騙補核查，密集出臺了多項政策措施，并在年末對補貼政策進(jìn)行了大幅調(diào)整。2016年新能源汽車發(fā)展速度相對前兩年超過300%的高速增長而言，開始進(jìn)入一個相對平穩(wěn)的增長區(qū)間。調(diào)整后的大部分車型的中央與地方單車補貼額，相對2016年水平綜合下降幅度超出20%。在此背景下，《新能源汽車推廣應(yīng)用情況2016回顧與2017展望》報告從新能源汽車扶持政策、整車、電池及充電設(shè)施等方面，分析了主要影響因素及存在的問題，并對2017年的政策影響、市場運行機制、電池與充電設(shè)施、以及技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行了展望，認(rèn)為2017年新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍將在政策主導(dǎo)下平穩(wěn)發(fā)展，但行業(yè)企業(yè)需加緊提升核心技術(shù)增強產(chǎn)品吸引力，并準(zhǔn)備迎接未來政策與市場相結(jié)合的運行機制。

中國城市共享出行節(jié)能減排排行榜新鮮出爐

《我國共享出行節(jié)能減排現(xiàn)狀及潛力展望》報告執(zhí)筆人余碧瑩副教授指出，交通“新常態(tài)”下，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新型共享交通出行模式發(fā)展迅速，對既有的傳統(tǒng)交通方式格局產(chǎn)生了一定的影響。評估共享出行所帶來的環(huán)境影響，并考量如何實現(xiàn)各城市共享經(jīng)濟的綠色發(fā)展，將對地方乃至全國交通部門的節(jié)能減排工作提供借鑒或啟示。研究結(jié)果顯示：（1）順風(fēng)車直接節(jié)能減排效果顯著。2016年全國各城市累計能耗直接節(jié)約量達(dá)10.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，CO2直接減排量達(dá)17.4萬噸，約為11萬輛小汽車行駛一年的排放量。北京位居節(jié)能減排榜榜首，深圳、杭州、大連、廣州、武漢等城市貢獻(xiàn)突出；（2）專快車（含拼車）共享出行節(jié)能減排潛力巨大。結(jié)合當(dāng)前國家和企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，考慮共享出行所涉及三類主體的行為（政府管理、企業(yè)運營、居民行為改變），?？燔嚕ê窜嚕┕蚕沓鲂泄?jié)能減排潛力巨大。當(dāng)政府企業(yè)居民三個主體通力合作，提高共享出行服務(wù)車輛中電動車占比、在各城市推廣拼車服務(wù)、鼓勵用戶共乘、縮短接單時間、鼓勵小汽車用戶和潛在小汽車用戶轉(zhuǎn)向共享出行，將帶來45%~74%的能耗節(jié)約，和45%~100%的CO2排放下降。全國各城市專快車（含拼車）共享出行節(jié)能減排潛力差異較大，長春、哈爾濱、廊坊、石家莊、上海、鄭州、貴陽等地最大減排量均可達(dá)8成以上。

“簡政定準(zhǔn)”是未來電子廢棄物管理的發(fā)展方向

《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》報告執(zhí)筆人王兆華教授及其研究團隊認(rèn)為全球電子廢棄物回收處置的區(qū)域不公平性顯著，發(fā)達(dá)國家是主要的電子廢棄物輸出源，但卻沒有履行對等的電子廢棄物處置責(zé)任，大量的電子廢棄物流入中國等發(fā)展中國家。但我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚，很多電子廢棄物被違規(guī)拆解處置，并形成了囊括回收、運輸、分類、拆解和加工提煉多個環(huán)節(jié)、輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這很大程度上反映出我國電子廢棄物回收管理方面的問題：（1）回收環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不足，政府多部門管理、責(zé)任界定不清；（2）財政補貼集中在終端處置環(huán)節(jié)，缺乏對消費者的直接補貼；（3）電子廢棄物專業(yè)處置市場缺乏有效競爭，沒有長效的考核和退出機制。

針對上述研究，王兆華教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場和消費者的選擇作用，簡化行政體系，注重電子廢棄物回收處置規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)的制定：（1）理順政府在電子廢棄物產(chǎn)生、處置和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)中的職能，簡化行政審批流程，避免職能的重復(fù)設(shè)置和多頭管理，真正發(fā)揮政府監(jiān)管作用；（2）要以法律的形式明確電子廢棄物回收管理過程中，電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費者、回收處置商的責(zé)任和義務(wù)，逐步建立以延伸生產(chǎn)者責(zé)任為主體，消費者廣泛參與、回收處置商合規(guī)合法處置的電子廢棄物管理制度體系；（3）完善電子廢棄物回收商和處置商的資格認(rèn)證制度，完善資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和體系。

中國將逐步成為全球最大的碳市場，但碳市場真正發(fā)揮減排促進(jìn)作用尚待時日

《2017年我國碳市場預(yù)測與展望》報告執(zhí)筆人王科副教授指出，根據(jù)目前的規(guī)劃，2017年全國碳市場將全面啟動，參考試點碳市場的交易情況，全國碳市場啟動初期的價格年平均水平在30-40元/噸，第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨交易量約為2-5億噸，交易額約為60-100億元，樂觀情況下能接近200億元。之后，如果碳市場覆蓋行業(yè)擴展到八大行業(yè)之外，同時降低納入企業(yè)的能耗門檻值（例如納入年能源消耗在5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)），同時將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預(yù)計全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。

報告同時指出，30-40元/噸的碳價較企業(yè)的減碳成本相對低，這樣的價格水平帶來的減碳壓力較小，帶來的減排效果不會很明顯，根據(jù)估算，按照2010年不變價計，只有碳價高于240元/噸時，碳市場覆蓋的大部分企業(yè)才能夠真正感受到減碳的壓力。全國碳市場的平均價格只有高于該水平，碳市場對減排的促進(jìn)作用才能得到良好的發(fā)揮，碳市場的資源優(yōu)化配置、降低減排成本的優(yōu)勢才能真正顯現(xiàn)。

2017-2020年全國碳市場的主要目標(biāo)將是市場機制建設(shè)，先讓全國市場運轉(zhuǎn)起來，然后在運行中學(xué)習(xí)、規(guī)范、提升、完善。但全國碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能、資源配置功能、節(jié)能降碳以及降低減排成本等功能的發(fā)揮仍需時日。

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