洛克希德•馬丁公司原首席執(zhí)行官論述塑造能源未來(lái)的同時(shí)如何考慮風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)洛克希德-馬丁公司退休的董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官諾曼•奧古斯汀(Norman R. Augustine), 最近在MIT能源創(chuàng)意年度專(zhuān)題討論會(huì)上談到能源規(guī)劃中的不確定因素。他曾擔(dān)任美國(guó)陸軍部部長(zhǎng)、在能源部咨詢委員會(huì)工作，并且是美國(guó)能源創(chuàng)新委員會(huì)的創(chuàng)始人。會(huì)后，奧古斯汀與MITEI工作人員討論了他所謂的“某些不確定因素”，以及如何促進(jìn)能源領(lǐng)域的研究和發(fā)展。美國(guó)與中國(guó)的能源管理體制不同，但在決策上仍然有借鑒意義。

問(wèn): 你在能源規(guī)劃中提到“某些不確定因素”。哪些是其中最緊迫的?

答：考慮到?jīng)Q策的長(zhǎng)期后果，巨大的成本影響，對(duì)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響，以及未來(lái)執(zhí)行的不確定性，能源領(lǐng)域的決策極其困難。?這種不確定性，包括人類(lèi)在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的征兆、新技術(shù)實(shí)施的速度(如全電動(dòng)汽車(chē))、公眾接受的某些新技術(shù)(如先進(jìn)核能)、科學(xué)上的突破(如核聚變)，?以及大量不可預(yù)測(cè)事件(如日本福島核災(zāi)難)的影響等，做出何種反應(yīng)。在這樣的環(huán)境下，在新概念的原型化、構(gòu)建計(jì)劃的靈活性，以及不可預(yù)見(jiàn)事件出現(xiàn)時(shí)快速適應(yīng)方面，考慮“某些不確定因素”，大有裨益。我們只需看看水力壓裂，就能想見(jiàn)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的后果及其影響的范圍幅度。這種情況下，指的是氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)、地緣政治對(duì)國(guó)家安全的影響。

問(wèn): 哪些是新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)中特有的挑戰(zhàn)?

答：一個(gè)新理念或研究發(fā)現(xiàn)，從論文或?qū)嶒?yàn)室階段過(guò)渡到證實(shí)技術(shù)狀態(tài)，幾乎每個(gè)企業(yè)家都面臨著臭名昭著的“死亡谷”。企業(yè)家在“有特殊準(zhǔn)入壁壘”的領(lǐng)域，如資本要求非常大，還面臨所謂的第二個(gè)“死亡谷”。此時(shí)還必須采取另外的步驟，從“基準(zhǔn)水平”技術(shù)到接近與實(shí)物一樣規(guī)模的“核實(shí)”，以驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)可行性。后一個(gè)“谷”通常需要更多的資金和更大的耐心，超過(guò)個(gè)人投資者、甚至私人投資者集團(tuán)甘愿承受“以公司做賭注”的案例，即使大型企業(yè)往往也會(huì)拒絕這樣的“機(jī)遇”。大型而且已證明私營(yíng)部門(mén)不能支持的新能源技術(shù)，既然結(jié)果明顯能惠及公眾，政府的一個(gè)“既定”角色，就是推進(jìn)這樣的“追求”。

問(wèn): 有哪些可能的前進(jìn)道路?

答：如今，潛在的先進(jìn)能源資源比比皆是。但從提高蓄電池的能量密度和充電時(shí)間，到支持“受控”的聚變堆，從提供經(jīng)濟(jì)可行的碳封存技術(shù)，到建立真正現(xiàn)代化、安全的電網(wǎng)，大多變?yōu)?ldquo;可用”，仍存在重大屏障。私營(yíng)部門(mén)擁有并運(yùn)營(yíng)國(guó)家的大部分基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn);大多新概念的根本來(lái)源在國(guó)家的主要研究型大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi);在資源方面，聯(lián)邦政府年度總預(yù)算超過(guò)國(guó)家19個(gè)最大工業(yè)公司稅收的總和。

只有學(xué)術(shù)界、工業(yè)界和政府通力合作，才能克服發(fā)展新能源過(guò)程中遇到重大挑戰(zhàn)，而且全社會(huì)作為一個(gè)整體，才能實(shí)現(xiàn)他們的根本利益。不幸的是，美國(guó)幾乎不存在這樣的合作伙伴關(guān)系。但重要的是，為國(guó)家和世界提供清潔、負(fù)擔(dān)得起、可持續(xù)、安全的能源，似乎恰好需要這樣的構(gòu)想。

我認(rèn)為最需要的是，建立一個(gè)政府擁有、完全由普通從業(yè)人員管控的私營(yíng)企業(yè)實(shí)體。這個(gè)組織主要、但不完全由政府資助，按照標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)法律法規(guī)雇傭、解雇和決策運(yùn)作。它最“與眾不同”的特點(diǎn)是，作為一獨(dú)立于政府的商業(yè)實(shí)體運(yùn)作，而其使命聲明和經(jīng)費(fèi)除外。后者部分來(lái)自行業(yè)選配。當(dāng)遇到第二個(gè)“死亡谷”時(shí)，就竟相資助最有前景的新技術(shù)。這樣的實(shí)體不應(yīng)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)支持行業(yè)的努力，行動(dòng)始終以公眾的最大利益為準(zhǔn)繩。最重要的是，這個(gè)實(shí)體應(yīng)旨在慶祝成功而不調(diào)查失敗。當(dāng)然，瀆職情況除外。

依據(jù)資料：

FRANCESCA MCCAFFREY, 3 Questions: Norman Augustine on planning for “certain uncertainties” in the energy sector, MITEI, 2017-12-04

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