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“過去辦事需要在多個部門多個窗口之間來回跑，審批時間長?，F(xiàn)在辦事只需到綜合窗口提交材料，就能辦理所有業(yè)務(wù)，實在太方便了！”提起重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗綜辦”改革，不少人豎起了大拇指。
近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市深化“一窗綜辦”改革工作方案的通知》，重慶高新區(qū)從方便企業(yè)、群眾辦事角度出發(fā)，系統(tǒng)性重構(gòu)“一站式”服務(wù)體系，打造“一窗綜辦”升級版，推進政府供給側(cè)由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，群眾需求側(cè)由“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)“一窗受理、綜合服務(wù)、最多跑一次”。
“一站式”辦理，為“一窗綜辦”改革強基。加強政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)能力建設(shè)，嚴格落實集中進駐事項負面清單制度，推進醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)、公安等部門在內(nèi)的重慶高新區(qū)審批職能部門全入駐，實現(xiàn)1000余項政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)駐盡駐”，提升“一站式”服務(wù)水平，為“一窗綜辦”改革奠定堅實基礎(chǔ)。聚焦各窗口忙閑不均、個別窗口排隊長等問題，重慶高新區(qū)推動綜合窗口全覆蓋，將辦事窗口縮減為105個，設(shè)置53個無差別綜窗、52個分領(lǐng)域綜窗，窗口數(shù)較一般行政區(qū)縮減50%。同時，推進“一窗綜辦”改革向鎮(zhèn)街延伸、398項事項在鎮(zhèn)街“就近辦”，實現(xiàn)10個鎮(zhèn)街綜合窗口全覆蓋，企業(yè)群眾辦事由分別找部門找窗口轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮熬C合服務(wù)”。
“全科型”人才，為“一窗綜辦”改革增效。推進窗口人員統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由政務(wù)中心實施統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，在區(qū)級、鎮(zhèn)街全面推行行政辦事員“持證上崗”、等級認定等制度，明確取得中高級資格證書每月給予相應(yīng)檔次補貼等要求，目前各級辦事場所共計169名窗口人員“持證上崗”（其中，中級行政辦事員58名），窗口持證覆蓋面達78.97%。定期舉辦“科學政務(wù)大講堂”，通過專家?guī)W、骨干幫學、考核督學，讓“綜窗辦理員”熟練掌握跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，其中市民服務(wù)專區(qū)綜辦408項事項，企業(yè)服務(wù)專區(qū)綜辦208項事項，進一步滿足企業(yè)群眾“無差別”綜辦需求。
“云技術(shù)”手段，為“一窗綜辦”改革賦能。依托“渝快辦”平臺“一窗綜辦”受理系統(tǒng)，應(yīng)用“云桌面”等技術(shù)手段，推進跨部門、跨專網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)醫(yī)保社保、勞動就業(yè)、文化體育、企業(yè)服務(wù)等16個領(lǐng)域“無差別”“一窗綜辦”。推進辦事材料電子化，集成居住證、生育服務(wù)證等電子證照222類，推動工程建設(shè)等領(lǐng)域電子簽名簽章應(yīng)用、無紙化辦事，提供綜合窗口統(tǒng)一收件、申請材料電子化流轉(zhuǎn)、辦理進度實時提醒和結(jié)果實時回傳等全鏈條功能服務(wù)，線下設(shè)置統(tǒng)一叫號系統(tǒng)，通過業(yè)務(wù)派單智能化分流，2023年以來，“一窗綜辦”系統(tǒng)已受理辦結(jié)2.03萬余件業(yè)務(wù)，群眾滿意度達99%以上。
“全鏈式”服務(wù)，為“一窗綜辦”改革提質(zhì)。創(chuàng)新“科學政務(wù)幫”幫辦代辦服務(wù)，推進重點項目50余項事項全流程幫辦、特殊群體22項高頻事項上門代辦，實現(xiàn)70歲以上老人免等即辦；設(shè)置“辦不成事反映窗口”，暢通問題反饋渠道，為企業(yè)群眾疏堵點、解難題；設(shè)立“一業(yè)一證”“一件事一次辦”等特色綜合窗口，為企業(yè)群眾提供集成服務(wù)；設(shè)置“全渝通辦”“跨省通辦”等服務(wù)窗口，通過“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等服務(wù)方式，推進“全渝通辦”“跨省通辦” 改革落地落實，確保企業(yè)群眾能就近辦、便捷辦。開展“一窗綜辦”改革以來，政務(wù)中心累計獲錦旗76面，感謝信400余封，獲“全國巾幗文明崗”等表彰，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提升。
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