近日，《重慶高新區(qū)推進制造業(yè)畝均論英雄改革工作方案》正式出爐，提出計劃到2027年，基本形成畝均效益好、單位強度高、綠色本底實、要素配置優(yōu)的制造業(yè)高質量發(fā)展新格局。

按照《方案》，到2027年，重慶高新區(qū)畝均增加值、畝均稅收年均增速保持在5%以上;研發(fā)投入強度年均提高0.09個百分點以上;全員勞動生產率年均增速保持在5%以上;單位能耗增加值、單位排放增加值持續(xù)保持;形成更加完善的能源、土地、金融等資源要素市場化配置機制，新增工業(yè)用地按標準地出讓比例達100%。

據悉，“畝均論英雄”指的是用“畝均效益”而非“唯GDP”對經濟效果進行評價，建立企業(yè)綜合評價指標體系，推動資源要素向優(yōu)質高效的區(qū)域集中，實現經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

那么，“畝均”如何論英雄?

為了實現上述目標，《方案》從“實施畝均效益綜合評價、推進資源要素優(yōu)化配置、提升集約節(jié)約用地水平、實施示范引領改造提升”等4個方面明確了7項重點任務，并逐一明確了相關部門任務分工，鎮(zhèn)街、園區(qū)、國有企業(yè)聯(lián)動推進該項改革。

譬如，在推進資源要素優(yōu)化配置方面，提出實施企業(yè)資源要素差別化配置。即根據企業(yè)畝均效益綜合評價結果，依法依規(guī)實施能源要素保障、企業(yè)分類幫扶、企業(yè)技術創(chuàng)新、專項資金支持、產業(yè)金融支撐等差別化政策，加大對首檔企業(yè)的激勵力度，倒逼末檔企業(yè)提升資源要素利用效率，推動資源要素向綜合評價高的優(yōu)質企業(yè)集聚，并規(guī)范土地、排污權等資源要素市場化交易。

在實施示范引領改造提升方面，提出了推進畝均效益示范引領、分類推進企業(yè)提質增效兩項任務。在畝均效益綜合評價結果排名靠前的制造業(yè)企業(yè)中遴選前10強，作為畝均效益示范典型;按照幫扶提升一批、兼并重組一批、倒逼規(guī)范一批、合作轉移一批、依法關停一批“五個一批”的方式，推進C、D類企業(yè)和停產半停產企業(yè)、僵尸企業(yè)加速轉型升級、改造提升、淘汰退出。

“制造業(yè)畝均論英雄改革最為基礎的工作就是開展企業(yè)畝均效益綜合評價，對參評企業(yè)進行A、B、C、D分類定檔，配套建立完善激勵倒逼政策，其中，對A類優(yōu)質企業(yè)，將從差別化用能、用地、創(chuàng)新、金融、財稅等方面給予傾斜支持?！蔽鞑浚ㄖ貞c）科學城相關負責人表示，接下來，將成立制造業(yè)畝均論英雄改革專項工作組，由管委會主任擔任專項工作組組長，定期調度推進改革各項工作，推進改革任務落地見效。

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