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美國新一屆政府關(guān)稅舉措的不確定性成為近期困擾日本政府的難題。近日，美政府宣布將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁制品征收25%關(guān)稅，并可能在4月份對(duì)進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅，上述措施并未將日本排除在外。這表明日本政府一個(gè)時(shí)期以來對(duì)美主動(dòng)表達(dá)善意并未取得預(yù)期效果，未來是否能獲得“特殊待遇”仍未可知。
在不久前的日美首腦會(huì)談中，如何避免受到美國新關(guān)稅政策的沖擊，成為日本首相石破茂的首要關(guān)切。為了展示善意，石破茂承諾將對(duì)美投資提升至1萬億美元，增加美產(chǎn)液化天然氣進(jìn)口，并展示了日本過去5年對(duì)美投資及創(chuàng)造就業(yè)情況。特朗普在會(huì)談過程中并未明確提及關(guān)稅事宜，讓日本國內(nèi)一度認(rèn)為“已經(jīng)取得了成績”。石破茂在2月9日接受媒體采訪時(shí)表示，美國政府認(rèn)可日本在美國的巨額投資及創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，美國應(yīng)該不會(huì)向日本征收更高關(guān)稅。然而不久后特朗普卻接連表達(dá)了無差別征收關(guān)稅的意愿，可以說日本依托日美首腦會(huì)談上的表現(xiàn)換取關(guān)稅“特殊待遇”的愿望落空了。2月17日，在日本眾議院預(yù)算委員會(huì)上接受質(zhì)詢的石破茂無奈表示，“我們?yōu)槊绹鴦?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)與其他國家不同，被加征關(guān)稅令人困惑”。
目前美國對(duì)日本進(jìn)口乘用車征收關(guān)稅稅率為2.5%，如果真如美國計(jì)劃的那樣，將稅率提升至25%，將達(dá)到現(xiàn)在的10倍。而在日本對(duì)美國出口中，汽車及零部件出口占比超過30%，2024年日本對(duì)美出口的汽車達(dá)148萬輛。據(jù)日本媒體估算，稅率提升至25%后，相關(guān)企業(yè)將面臨1.42萬億日元直接額外成本，加之日本車企在墨西哥、加拿大的生產(chǎn)線也將受到關(guān)稅影響，預(yù)計(jì)總共將造成約3.2萬億日元的額外成本。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士估算，關(guān)稅增加可能導(dǎo)致日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降0.2%左右。日本媒體分析指出，由于關(guān)稅增加的成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者，銷售價(jià)格升高后，需求降低就難以避免，日本汽車競爭力將受到影響。日本商工會(huì)議所會(huì)長小林健針對(duì)美國政府?dāng)M采取的關(guān)稅措施表示，“這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，希望（日本）政府能明確表示反對(duì)?！?/div>
在多個(gè)國家針對(duì)美國關(guān)稅政策采取對(duì)等反制措施背景下，日本政府卻難以拋開“日美同盟”跟美國硬碰硬，只能謹(jǐn)慎采取反制措施，寄希望于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)美溝通，以自身對(duì)美經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)換取美在關(guān)稅政策上的特別優(yōu)待。石破茂表示，將認(rèn)真研究征稅政策對(duì)日本的影響，爭取將日本產(chǎn)品排除在增稅對(duì)象之外。據(jù)悉，日本政府決定，在美國3月12日對(duì)鋼鐵和鋁加征關(guān)稅的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，派日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治訪問美國，與負(fù)責(zé)關(guān)稅政策的美國商務(wù)部部長盧特尼克會(huì)面，闡述美國無法在國內(nèi)采購到日本標(biāo)準(zhǔn)高性能鋼鐵和鋁產(chǎn)品的事實(shí)，明確對(duì)從日本進(jìn)口產(chǎn)品免稅符合美國利益。
雖然日本政府誠意滿滿，但在關(guān)稅問題上仍然無法把準(zhǔn)美國政府的“脈搏”。雖然日本已經(jīng)承諾加大對(duì)美投資和創(chuàng)造就業(yè)力度，但短期內(nèi)還是難以摘掉對(duì)美“貿(mào)易逆差國”的帽子，美政府恐將繼續(xù)推動(dòng)征收高額關(guān)稅。雖然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣要親自游說，但其說辭也至多是再次重復(fù)石破茂在日美首腦會(huì)談上的表態(tài)。為了避免受美國新關(guān)稅措施影響，日本企業(yè)恐被迫重新審視當(dāng)前業(yè)務(wù)開展情況和產(chǎn)業(yè)鏈安全情況，將生產(chǎn)線從墨西哥、加拿大等國家轉(zhuǎn)移至美國或轉(zhuǎn)回日本，然而這種強(qiáng)行調(diào)整勢必產(chǎn)生大量不必要的成本，將對(duì)企業(yè)業(yè)績造成直接影響。
在特朗普關(guān)稅舉措的無差別攻擊下，滿懷期待得到“特殊待遇”的日本或許并不能得償所愿。未來，除了對(duì)鋼鐵、鋁以及汽車加征關(guān)稅外，美政府還計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體、醫(yī)藥行業(yè)等更多領(lǐng)域?qū)嵤└哧P(guān)稅舉措，擺在日本政府面前的問題將越發(fā)復(fù)雜。難以與美國“撕破臉”的日本，是否會(huì)在軍費(fèi)、貿(mào)易逆差等方面對(duì)美作出更大犧牲和讓步，有待進(jìn)一步觀察。（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陳益彤）
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