從戈壁荒漠變身“能源新藍(lán)海”，到閑置鹽穴擔(dān)當(dāng)“大型充電寶”，當(dāng)前我國能源轉(zhuǎn)型“綠”潮涌動，風(fēng)電光伏躍升發(fā)展，新型儲能、氫能等新業(yè)態(tài)加快培育，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

3月5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

多位代表委員認(rèn)為，隨著我國能源科技創(chuàng)新不斷突破和市場化改革持續(xù)深化，新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征將越來越明顯。在政策和市場的雙重驅(qū)動下，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將加快步入規(guī)模化發(fā)展的新階段。

以“質(zhì)”競速：風(fēng)電光伏躍升發(fā)展

初春的青海，乍暖還寒，柴達(dá)木格爾木東沙漠基地電源項目建設(shè)現(xiàn)場一派熱火朝天。

2月26日，這個目前國內(nèi)規(guī)劃建設(shè)容量最大、總投資最大、新能源占比最高的“沙戈荒”新能源外送基地電源項目正式開工。該項目建成投運后，每年可通過“青桂直流”特高壓直流輸電通道向廣西輸送約365億千瓦時清潔電力，相當(dāng)于廣西2024年全社會用電量的14%。

“中國華電可再生能源裝機已超過1億千瓦，清潔能源裝機占比達(dá)到56.2%。”全國政協(xié)委員、中國華電集團有限公司董事長江毅說，“我們必須把握新型電力系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，全力推進青海柴達(dá)木格爾木東沙漠等一批‘沙戈荒’新能源大基地項目以及西南水風(fēng)光一體化、海上風(fēng)電集群項目開發(fā)建設(shè)，全力做大以可再生能源特別是新能源為主體的增量規(guī)模。”

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重構(gòu)全球能源版圖，大力發(fā)展新能源成為我國加快能源轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟新增長點的重要戰(zhàn)略選擇。

以“沙戈荒”為重點的大型風(fēng)電光伏基地是新能源發(fā)展的主陣地，到2030年規(guī)劃建設(shè)總裝機容量為4.55億千瓦。截至2024年底，第一批基地建成9199萬千瓦、投產(chǎn)9079萬千瓦。第二批、第三批基地也在加緊建設(shè)。

看大江南北，戈壁沙漠崛起“光伏藍(lán)海”，海上“風(fēng)車林立”轉(zhuǎn)出新動能，勾勒出一幅躍升發(fā)展的生動圖景。

2024年，我國全年新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機3.6億千瓦，占新增總裝機比重超過82%，總裝機規(guī)模突破14億千瓦。

這一“綠色加速度”背后，是能源體系從資源依賴到技術(shù)驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變。

高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄，量產(chǎn)先進晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率超過25%;風(fēng)電葉片、高塔架等技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，海上風(fēng)電機組最大單機容量達(dá)18兆瓦……

通過建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地和開發(fā)新能源大基地等舉措，我國推動新技術(shù)示范應(yīng)用和產(chǎn)品快速迭代升級，已經(jīng)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。

“綠色能源技術(shù)是大國科技競爭的焦點，我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已進入‘無人區(qū)’，實現(xiàn)突圍要靠自主創(chuàng)新的原創(chuàng)技術(shù)。”全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申建議，鼓勵高效先進技術(shù)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用，并通過政策引導(dǎo)、資金支持、知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，鼓勵企業(yè)增加原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入。

以“新”謀局：加速拓展未來產(chǎn)業(yè)

在華能金壇鹽穴壓縮空氣儲能發(fā)電二期項目，曾經(jīng)的閑置鹽穴，正被建設(shè)為“地下充電寶”。這個全球最大的鹽穴壓縮空氣儲能電站，實現(xiàn)核心設(shè)備100%國產(chǎn)化。“項目建成后，充電一次可儲存280萬千瓦時電量，能滿足10萬輛新能源汽車的充電需求。”華能金壇公司工程安質(zhì)部主管陳輝說。

當(dāng)前，雖然新能源逐步成為我國電力裝機主體，風(fēng)電光伏“綠色”屬性明顯，但仍不得不“靠天吃飯”，具有明顯的間歇性、隨機性和波動性，大規(guī)模、高比例接入和消納需要儲能等調(diào)節(jié)性電源作為支撐。

受此驅(qū)動，包括鹽穴壓縮空氣儲能在內(nèi)的新型儲能發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。截?024年底，裝機規(guī)模達(dá)到7376萬千瓦，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長超過130%。

政府工作報告提出，“深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”。以“新”謀局，加速拓展未來產(chǎn)業(yè)，多能互補、多態(tài)融合、多元互動成為關(guān)鍵詞。

全國政協(xié)委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕在走訪山西、陜西、內(nèi)蒙古等地的多家大型能源企業(yè)后，將加強新能源就地消納的目光投向了氫能。“氫能既可直接應(yīng)用于交通、工業(yè)等領(lǐng)域，也可通過可再生能源電解水制氫并長周期儲存，可有效解決風(fēng)光發(fā)電的間歇性問題。應(yīng)支持發(fā)展綠氫消納與儲能。”

目前，我國已掌握制氫、儲氫、燃料電池等眾多關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，初步形成了“制儲輸用”全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，氫氣供給能力、加氫站數(shù)量和燃料電池商用車數(shù)量均居全球首位。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)規(guī)劃，新型儲能將由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。

“我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從‘示范推廣’邁向‘規(guī)?；l(fā)展’的新階段。”全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強判斷。

瞄準(zhǔn)萬億級的市場空間，地方和企業(yè)加快布局，打造經(jīng)濟發(fā)展綠色新引擎。

“甘肅發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢在于其具備豐富的可再生能源資源，河西‘綠氫走廊’雛形已逐漸形成。”全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮說。

今年出臺的甘肅省打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案提出，加快電解水制氫裝備、高壓氣態(tài)儲氫容器等產(chǎn)品研發(fā)試制及推廣應(yīng)用，推動氫能交通、冶金等領(lǐng)域應(yīng)用。

“目前，新能源、新型儲能、氫能正加速成為中國能建的核心產(chǎn)業(yè)、核心生產(chǎn)力、核心利潤來源。”全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團有限公司董事長宋海良判斷，在未來一段時期內(nèi)風(fēng)光新能源仍將保持快速增長，帶來重大發(fā)展機遇。伴隨新能源大規(guī)模接入和消納，抽水蓄能、新型儲能等儲能行業(yè)會有較大的市場空間。此外，隨著全社會深度脫碳，氫能將成為電能的有效補充，迎來廣闊發(fā)展空間。

以“改”賦能：釋放紅利激發(fā)活力

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展課題，也是改革課題。

2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供法治保障。這部法律提出要優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，并首次將氫能明確納入能源管理體系，同時推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

宋海良建議，推動建設(shè)高能級新能源催化轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新平臺，全力突破儲熱(冷)、壓縮空氣儲能、重力儲能、儲氫、氫燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵開展一批新能源多元轉(zhuǎn)化利用試點示范項目。同時，將新能源多元轉(zhuǎn)化利用納入有關(guān)重大規(guī)劃和“雙碳”政策體系，進一步完善風(fēng)光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)等項目管理、調(diào)度運行和市場交易機制，健全促進綠色能源消費的激勵和考核制度。

今年以來，相關(guān)部門密集釋放信號，加大力度鼓勵支持更多民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)，促進民營企業(yè)投資建設(shè)新型儲能、智能微電網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“加大產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)融資發(fā)展支持力度”“推進氫能在工業(yè)及電力等領(lǐng)域的多元化示范應(yīng)用”……張國強的調(diào)研筆記本里，寫滿了關(guān)于行業(yè)發(fā)展的思考。他建議，鼓勵各類投資機構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營企業(yè)的投資基金，鼓勵金融機構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項債券和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。

新能源領(lǐng)域“大門”越開越大，參與的主體越來越多，健全完善市場體系勢在必行。3月5日提請十四屆全國人大三次會議審查的計劃報告提出，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源市場化價格機制，健全輸配電價監(jiān)管制度。

今年全國兩會期間，山西代表團有關(guān)推動新能源全面入市加快新能源高質(zhì)量發(fā)展的建議稱，新能源保供、轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價“三大挑戰(zhàn)”日益突出，建議相關(guān)部門設(shè)計新能源全面入市路徑，明確新能源市場化消納方向，擴大市場化消納新能源規(guī)模，引導(dǎo)提升新能源資源優(yōu)化配置效率。此外，推動新能源行業(yè)公平承擔(dān)新型電力系統(tǒng)建設(shè)成本，推動分布式新能源通過綠電綠證市場獲得收益。

乘勢而上，蓄勢而起。立足新發(fā)展階段，把能源革命引向深入，推動新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一個更綠色、更穩(wěn)定、更高效的新型電力系統(tǒng)正在加速構(gòu)建，將為我國能源安全和經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

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