9月5日，釗易春從濟南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證窗口領(lǐng)到了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。與營業(yè)執(zhí)照一塊，釗易春領(lǐng)取的還有企業(yè)及法人公章等，前后用了不到一上午時間。

據(jù)悉，自9月3日開始，運用了區(qū)塊鏈技術(shù)的高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺上線，辦事人員只需在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“企業(yè)開辦一次辦成”窗口提交一次材料，就能完成營業(yè)執(zhí)照辦理、印章備案、印章刻制、社保登記等業(yè)務(wù)。

新開辦企業(yè)1個工作日內(nèi)

完成登記、刻章、社保等業(yè)務(wù)

“真的是很快，證和章都到手了!”9月5日，從濟南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證窗口領(lǐng)到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和公章的釗易春有些驚訝。他沒想到，只在一個窗口提交了一次材料，不到一上午時間，不僅辦理了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，還完成了企業(yè)的印章備案、印章刻制、社保登記等業(yè)務(wù)。

釗易春提交材料的窗口是濟南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新設(shè)立的“企業(yè)開辦一次辦成”窗口。據(jù)濟南高新區(qū)行政服務(wù)與審批管理局局長遠智萍介紹，“企業(yè)開辦一次辦成”就是企業(yè)經(jīng)辦人在辦理企業(yè)開辦所涉及的營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、社保登記等事項時，可直接到高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)開辦一次辦成”綜合窗口辦理，目的是為實現(xiàn)辦事群眾只跑一窗，最多跑一次的目標(biāo)。

據(jù)悉，自9月3日開始，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線了智能政務(wù)“企業(yè)開辦一次辦成”協(xié)同管控平臺系統(tǒng)，通過全面簡化審批環(huán)節(jié)和流程，實行一窗受理，集成服務(wù)，一次辦好，“新開辦企業(yè)可實現(xiàn)1個工作日甚至半個工作日內(nèi)，完成企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、印章備案、印章刻制、社保登記等事項，大大提升企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度和滿意度?！?/p>

智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺

實現(xiàn)信息實時推送和業(yè)務(wù)協(xié)同

“企業(yè)開辦一次辦成”，創(chuàng)造了新的“高新速度”，而這也得益于濟南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺的建設(shè)。濟南高新區(qū)行政服務(wù)與審批管理局副局長、智慧高新建設(shè)辦公室主任陳波介紹，為推動“企業(yè)開辦一次辦成”改革，高新區(qū)建設(shè)了智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺，主要開展了四項工作。

一是通過全面梳理企業(yè)開辦涉及的所有業(yè)務(wù)流程，智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺把分散在不同部門的事項按照業(yè)務(wù)邏輯進行優(yōu)化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，固化在流水線系統(tǒng)中自動流轉(zhuǎn);

二是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”。以電子政務(wù)外網(wǎng)為樞紐，通過采用多種網(wǎng)絡(luò)接連方式，實現(xiàn)了電子政務(wù)外網(wǎng)與市場監(jiān)管局、社保等業(yè)務(wù)專網(wǎng)的安全連接，實現(xiàn)互聯(lián)互通;

三是實現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”。對“企業(yè)開辦”而言，最重要的數(shù)據(jù)有兩種類型，一種是傳統(tǒng)的集中存儲共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一種是實時產(chǎn)生的業(yè)務(wù)(審批)數(shù)據(jù)。第一種，就是經(jīng)常講的大數(shù)據(jù)中心存儲共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，比如法人庫、企業(yè)信用庫等，對這種數(shù)據(jù)采取查詢的方式獲得;第二種，就是在辦理業(yè)務(wù)中實時產(chǎn)生的業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對后續(xù)業(yè)務(wù)辦理至關(guān)重要，采取實時抓取并實時推送的方式;

四是“業(yè)務(wù)通”。推動部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與協(xié)同管控平臺的對接，協(xié)同管控平臺發(fā)揮協(xié)同樞紐的作用，將企業(yè)、群眾眼中的“一件事情”分解為多個部門多個業(yè)務(wù)事項，并起到分發(fā)、調(diào)度等作用。各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過協(xié)同管控平臺的連接，實際上就實現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的“對話”，真正實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的協(xié)同化、全程化和智能化，真正實現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)跑路”，大大減輕了群眾在“多個窗口來回跑”的負擔(dān)，也大幅度減輕了工作人員重復(fù)錄入和重復(fù)審核的成本。

據(jù)悉，在高新區(qū)市場監(jiān)管局、公安、社保、稅務(wù)等部門的支持和協(xié)助下，目前協(xié)同管控平臺運轉(zhuǎn)順利。下一步，高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺還計劃將銀行開戶、稅務(wù)等業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦流程中。

區(qū)塊鏈技術(shù)解決信任難題

實現(xiàn)真正的讓“數(shù)據(jù)多跑路”

“群眾來辦事，都希望凡是政府各部門簽發(fā)核準的證照、證明材料，都不需要再向工作人員提供。”陳波介紹，濟南高新區(qū)建設(shè)了基于區(qū)塊鏈的數(shù)字證照系統(tǒng)，目的就在于此，目前主要支撐“企業(yè)開辦一次辦成”改革。

據(jù)介紹，在企業(yè)開辦事項辦理中，市場監(jiān)管局一旦核準簽發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)信息就放在區(qū)塊鏈上進行存儲和傳遞，將發(fā)證的記錄也寫在區(qū)塊鏈上，證照持有人就有了一個數(shù)字證照，使用時出示數(shù)字證照，不需要持有人攜原件。在線辦事過程公開透明，結(jié)果實時更新，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”，同時減輕工作人員審核時間，提高企業(yè)開辦整體效率。

“‘區(qū)塊鏈’技術(shù)的本質(zhì)是在不信任的環(huán)境中建立信任，特點是去中心化、可追溯、不可篡改，這種特點對互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)來講是一種非常好的特性，大有用武之地。”陳波介紹。

智能政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同管控平臺實現(xiàn)了真正的讓“數(shù)據(jù)多跑路”，那么如何確保數(shù)據(jù)在聯(lián)通過程中的安全問題呢?

濟南高新區(qū)智慧高新建設(shè)辦公室姜巧巧介紹，一方面電子政務(wù)外網(wǎng)及業(yè)務(wù)專網(wǎng)都具有一定安全等級，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離、物理隔離，網(wǎng)絡(luò)安全有保障;另一方面，協(xié)同管控平臺實時推送的數(shù)據(jù)都是與業(yè)務(wù)辦理緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)集的最小化;最后，區(qū)塊鏈技術(shù)本身就融合了成熟的密鑰算法來保證數(shù)據(jù)的安全性。