近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)不斷提升行政效能，切實為市場主體提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，較好地發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用。2018年上半年，秦皇島開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132億元，同比增長8.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長11%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%；實現(xiàn)進出口總額19.5億美元，占秦皇島市的73.1%。

今年2月以來，秦皇島開發(fā)區(qū)作為全省“證照分離”改革試點之一，聚焦辦證環(huán)節(jié)，改革審批方式，加強綜合管理，進一步完善市場準(zhǔn)入，提高辦公效率，使企業(yè)和群眾辦證更加便捷高效。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)食品小餐飲登記管理已經(jīng)由原來的審批制度改為備案制度，對涉及本級辦理的“電影放映單位設(shè)立審批”“公共場所衛(wèi)生許可”“機動車維修經(jīng)營許可”等6個事項實行告知承諾制。

事前一次性告知，提高申請人提交資料的完整性，縮短審批時限；審批要件證照庫云存儲系統(tǒng)試運行，探索“一件多用”，切實讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，實施“證照分離”改革……作為省行政審批制度改革試點園區(qū)之一，秦皇島開發(fā)區(qū)于2015年在秦皇島市率先成立行政審批局，不斷創(chuàng)新工作方法，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

超市化運作、流水式作業(yè)。為做好政務(wù)服務(wù)“減法”，秦皇島開發(fā)區(qū)積極探索精簡審批環(huán)節(jié)，將全區(qū)9個審批機構(gòu)合為1個，將28枚審批印章減為1枚，真正實現(xiàn)了一個部門、一枚印章管審批。實行一個窗口流轉(zhuǎn)、車間流水線審批的管理方式，提高材料提交的一次性通過率。政策性審批事項由原來的“受理、初審、審查、審核、審批、發(fā)證”6個環(huán)節(jié)，縮減為“申請受理、審批發(fā)證”兩個環(huán)節(jié)。同時，將相互關(guān)聯(lián)的審批事項，采取統(tǒng)一受理，審批要素共享，聯(lián)合現(xiàn)場核查，減少審批前置事項，全力提升辦事效率。此外，將開辦民辦幼兒園、民辦學(xué)校所需的辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證和食品經(jīng)營許可證3個證書的法定辦結(jié)時限由180個工作日壓減到5個工作日。

自2017年8月起，秦皇島開發(fā)區(qū)開展“最多跑一次”事項整理專項工作，25家相關(guān)部門共梳理出“最多跑一次”事項清單324項，并將清單事項全部公示到開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)站和實體大廳，方便群眾知曉。實施“二十三證合一、一照一碼”，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立事項在名稱核準(zhǔn)后3個工作日辦結(jié)。

2017年，秦皇島開發(fā)區(qū)辦理各類審批和服務(wù)事項54857項，同比增長28.1%；全區(qū)注冊各類內(nèi)資企業(yè)1367家，同比增長24.36%。

“秦皇島開發(fā)區(qū)擁有良好的營商環(huán)境，在企業(yè)上市過程中，金融部門工作人員為我們講解了很多上市政策和流程，為企業(yè)提供了周到的服務(wù)?！焙颖标扇跀?shù)據(jù)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)趙彬介紹，該公司上市新三板后，管理更加規(guī)范、透明，知名度也得到提高。

近年來，開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)制定上市發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度。開發(fā)區(qū)對已上市的企業(yè)給予60萬元的資金補貼，并積極申報省市的補貼，減輕企業(yè)上市過程中產(chǎn)生的成本壓力。開發(fā)區(qū)為中介機構(gòu)和企業(yè)搭建上市信息溝通平臺，采取“一企一策”的辦法，根據(jù)企業(yè)特點，為企業(yè)提供量身定制的服務(wù)，著力拓寬多方位融資渠道。截至目前，全區(qū)共有1家企業(yè)在主板掛牌、12家企業(yè)在新三板掛牌、8家企業(yè)在石交所掛牌。

為保持高質(zhì)量發(fā)展，秦皇島開發(fā)區(qū)注重優(yōu)化提升“三個服務(wù)體系”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。將審批服務(wù)全過程、項目建設(shè)服務(wù)全方位、企業(yè)投產(chǎn)服務(wù)全天候的“三個服務(wù)體系”進一步細(xì)化，每個體系分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，創(chuàng)新建立16項推進項目招商建設(shè)工作落實的工作機制，形成一個規(guī)范高效、壓茬銜接、流轉(zhuǎn)順暢的體系框架，有效解決企業(yè)在審批、開工、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的難點問題，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“開發(fā)區(qū)速度”。

前不久，秦皇島開發(fā)區(qū)榮獲“2017年度河北省開放發(fā)展十佳開發(fā)區(qū)”稱號；連續(xù)6年在河北省省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中位列第一；2017年秦皇島出口加工區(qū)在全國37家出口加工區(qū)進出口指標(biāo)增幅排名第一；秦皇島開發(fā)區(qū)集團母公司成立并完成子公司注冊，打造開放興市的“聯(lián)合艦隊”；加快推動加拿大泰瑞斯工業(yè)園建設(shè)，為秦皇島市乃至河北省內(nèi)的企業(yè)搭建起拓寬投資發(fā)展的廣闊平臺……

秦皇島開發(fā)區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制，對重點企業(yè)開展保姆式服務(wù)，著力構(gòu)建“政策+平臺+服務(wù)”的綜合環(huán)境支持體系，促進現(xiàn)有企業(yè)加快形成有效投資。

同時，深化“放管服”改革，努力提升投資便利化水平。外資企業(yè)設(shè)立、變更與備案手續(xù)實現(xiàn)了一天內(nèi)辦結(jié)，并積極構(gòu)建出口企業(yè)風(fēng)險保障與融資平臺，設(shè)立專項扶持資金，支持42家企業(yè)實現(xiàn)出口6634萬美元，得到了企業(yè)的充分認(rèn)可。

秦皇島開發(fā)區(qū)建立以來，全區(qū)累計批準(zhǔn)外資項目700余個，實際利用外資36.8億美元，已有35個國家和地區(qū)的客商投資落戶，美國通用電氣、英國TI、韓國LG等一批世界500強企業(yè)和跨國公司落地興業(yè)。