區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不過是將幾個相關(guān)部門的行政審批窗口“騰挪集合”，卻為眾多辦事群眾和企業(yè)帶來了怎樣的“極致體驗”？前來辦理不動產(chǎn)過戶登記的劉女士的答案是：“從取號到辦結(jié)前后統(tǒng)共不過10多分鐘。”而在交通窗口審核更新營運證的蘇女士回答地更脆落，“2、3分鐘！”

9月20日上午10時20分許，正值一天辦事最高峰，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心A座一層不動產(chǎn)綜合交易大廳，新調(diào)整的20個稅務(wù)和不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)窗口間隔并列，一字排開，輕柔的叫號聲此起彼伏，每個窗口前都有辦事群眾，候座區(qū)內(nèi)人員多而不密，整個大廳繁忙有序?！斑@么快？這就可以了嗎？”在2號窗口，第一次辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的小蘇和父親，在感受到稅務(wù)與不動產(chǎn)登記新聯(lián)審窗口“一次辦好”的工作熱情和效率后，還是有點不放心，帶著驚奇的聲調(diào)再次確認(rèn)。在得到肯定的答復(fù)之后，父子倆露出了笑容。

與這對“第一次辦”父子不同，5號窗口的劉女士之前曾辦理過同樣事項，“之前需要在A、B座來回跑，往返一次就要重新取號、重新排隊，即使材料齊全順利辦完起碼也得‘折騰’一上午。”問及這回審辦窗口調(diào)并集成聯(lián)辦后的新感受，正在簽字的丈夫轉(zhuǎn)身“搶答”：“快呀！從進(jìn)大廳到辦完，也就15分鐘左右……”劉女士夫妻買了新房，又辦理的“意外順利”，二人言稱“這一天喜上加順，心情好極了！”

尚在一個月之前，曾經(jīng)辦理過不動產(chǎn)登記手續(xù)的人，盡管對窗口的熱情服務(wù)“滿意百分百”，但面對冗長的排隊大軍，“再好的心情”也打了折扣。彼時，按照專業(yè)屬性分區(qū)，不動產(chǎn)登記窗口與辦稅大廳分置于政務(wù)中心A、B座。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，辦理群眾需先到不動產(chǎn)窗口取得房產(chǎn)證明，爾后到B座辦稅窗口進(jìn)行繳稅優(yōu)惠政策確認(rèn)，之后再返回A座辦理登記手續(xù)，期間至少需要三次取號排隊，辦理的時長大都耗在了“候”字上。

“效能改革從哪里改起？就是要從廣大群眾、企業(yè)最關(guān)心的事情上改起。行政審批的堵點、難點、痛點，就是政務(wù)服務(wù)審批效能提升的突破點?！闭?wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前全省正自上而下大刀闊斧地進(jìn)行“一次辦好”行政審批改革，省改《方案》既有明令時限的“規(guī)定動作”，又有明查暗訪的“曝光曬短”?！伴_發(fā)區(qū)作為省、市高質(zhì)量發(fā)展的核心示范區(qū)，多年來致力打造全國最優(yōu)營商環(huán)境、最佳投資高地，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化提升政務(wù)效能，確?！睢呐盼徊坏絷?，改革壓力不小。”該負(fù)責(zé)人坦承。

善政至簡，改革向深。8月20日，政務(wù)服務(wù)中心在全省改革“第一時間”科學(xué)調(diào)整布局的A座集成聯(lián)辦窗口正式對外“一鏈辦理”，一層大廳基本劃歸不動產(chǎn)登記綜合業(yè)務(wù)大廳，稅務(wù)部門從B座移至A座8個專業(yè)窗口，與不動產(chǎn)業(yè)務(wù)窗口“插花式”間隔組成“聯(lián)合辦理組”。如此一來，凡前來辦理該事項的群眾只需進(jìn)一次門、取一次號、排一次隊、交一次材料即可，其余審辦手續(xù)均在不動產(chǎn)和稅務(wù)窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)，群眾僅在并列的兩個窗口間移步便可獲得“一次辦好”的極大便利。據(jù)介紹，此次政務(wù)服務(wù)中心共計調(diào)整21個窗口，其中，除在原有數(shù)量上新增設(shè)了6個不動產(chǎn)、稅務(wù)窗口，還包括將原位于一層的交通、水電暖通、電力等窗口調(diào)整至二、三層，將其新設(shè)置在與之審辦業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)的投資服務(wù)、建設(shè)項目大廳，為下一步相關(guān)窗口“整鏈?zhǔn)健甭?lián)審聯(lián)辦打下堅實基礎(chǔ)。

此外，政務(wù)服務(wù)中心還創(chuàng)新以“端口”代替“窗口”，在不動產(chǎn)、人社、警務(wù)、稅務(wù)等窗口區(qū)域分別設(shè)置了自助智能終端設(shè)備，辦事群眾通過設(shè)備輕松自助打印房產(chǎn)、社保證明，或完成港澳簽注、繳費、取證等事項，窗口則有效節(jié)約了人力資源，可謂一“機”多贏。

從“一事多窗辦”到“一窗辦多事”，此次政務(wù)服務(wù)中心主要集中于不動產(chǎn)登記審批的窗口集成調(diào)整“一鏈辦理”，不僅真正打破部門之間的“信息孤島”“專業(yè)隔離”，更值得關(guān)注的是其背后全區(qū)行政審批“一次辦好”的改革深意。政務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，“‘一次辦結(jié)、群眾滿意’是全省‘一次辦好’行政審批改革的目標(biāo)，改革的著眼點從‘跑’轉(zhuǎn)變到‘辦’，重心從‘放’‘管’轉(zhuǎn)變到更加重視優(yōu)化服務(wù)。換而言之，群眾的獲得感與體驗感是判定改得好與否的‘第一標(biāo)尺’，這就要求我們必須從群眾、企業(yè)的角度去審視和改革行政審批，主動提供精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境?！?/p>

改革有深度，創(chuàng)新有力度，服務(wù)有溫度。我區(qū)加快縱深推進(jìn)“一次辦好”，進(jìn)一步深化“放管服”改革，將全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”“一線連通”“一次辦結(jié)”等“5個1”集成服務(wù)，全程為投資企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，真正讓廣大群眾和投資者“進(jìn)一家門辦百家事”。據(jù)了解，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)集中進(jìn)駐部門和單位54個，設(shè)置窗口159個，受理各類審批服務(wù)事項917個，年接待辦事群眾達(dá)150萬人次，居全省首位，中心年辦件量140.6萬件，平均每個批件用時3.79天，審批效能全國領(lǐng)先。今年，政務(wù)服務(wù)中心又推出重點項目“保姆式”審批服務(wù)，先后將永旺夢樂城、瑞銀信金融大廈等12個重點項目納入試點，持續(xù)刷新審批最短時限，目前全區(qū)重點項目“企業(yè)設(shè)立登記”最快2個工作日、“不動產(chǎn)登記”最快1小時、“項目施工許可”最快10個工作日辦結(jié)。