2019年1月8日，新的一年剛剛開始，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)便召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)發(fā)布了《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興五個(gè)工作方案（以下簡稱《規(guī)劃》和《方案》），按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對煙臺(tái)開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，此次發(fā)布的《規(guī)劃》緊緊圍繞煙臺(tái)市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，以“三條主線統(tǒng)籌推進(jìn)、東西兩區(qū)協(xié)同并進(jìn)、五大組團(tuán)環(huán)環(huán)相扣”為引領(lǐng)，總體脈絡(luò)以“五個(gè)振興”為框架，對標(biāo)省、市規(guī)劃，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，以2017年為規(guī)劃基期，規(guī)劃期限為2018—2022年，遠(yuǎn)景謀劃到2050年，編有10個(gè)章節(jié)，對開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃，明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

整個(gè)《規(guī)劃》分為規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、共同富裕、實(shí)施保障等10個(gè)部分，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對煙臺(tái)開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃，明確至2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和2022年召開煙臺(tái)市第十四次黨代會(huì)時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)、政策措施、推進(jìn)機(jī)制，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)、走在前列。本《規(guī)劃》是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)性文件。

構(gòu)建開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興新格局

鄉(xiāng)村振興開發(fā)區(qū)特色、亮點(diǎn)2022年基本形成

《規(guī)劃》重點(diǎn)闡述了開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，總結(jié)了黨的十八大以來開發(fā)區(qū)“三農(nóng)”工作取得的成就，分析了開發(fā)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，《規(guī)劃》中還明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，提出了各個(gè)階段的核心目標(biāo)：在2018年，著力形成一個(gè)工作體系，編制一個(gè)規(guī)劃，打造一個(gè)樣板，拉開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作格局。到2019年，以點(diǎn)帶面，各鎮(zhèn)街形成各自示范村居，初步形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。到2020年，高質(zhì)量高水平全面建成小康社會(huì)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興的開發(fā)區(qū)特色、開發(fā)區(qū)亮點(diǎn)基本形成，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本成熟。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，在一定程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及資源配置效率。在開發(fā)區(qū)工委管委的部署下，由開發(fā)區(qū)農(nóng)海局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，抽調(diào)人員組成工作專班，在充分調(diào)研開發(fā)區(qū)實(shí)際，反復(fù)征求相關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，編制完成的《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興五個(gè)工作方案（以下簡稱《規(guī)劃》和《方案》）中，在空間布局方面重點(diǎn)突出了煙臺(tái)開發(fā)區(qū)的特色和亮點(diǎn)，《規(guī)劃》指出，要根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。分區(qū)分類協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打造特色各異功能片區(qū)。堅(jiān)持因村制宜、分類推進(jìn)、梯次建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，分為撤并型村莊、提升型村莊、保護(hù)型村莊、保障型村莊，建設(shè)成新型社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體。

全面推進(jìn)“五大振興”

打造鄉(xiāng)村振興的開發(fā)區(qū)實(shí)施路徑

《規(guī)劃》分為五部分，分別對產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等“五大振興”進(jìn)行了全面的闡述。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興，《規(guī)劃》指出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；

對于人才振興，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才隊(duì)伍建設(shè)、吸引社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，培育農(nóng)村多層次人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興；

在文化振興部分，《規(guī)劃》要求要堅(jiān)持以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，持續(xù)開展鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建、強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興；

對于生態(tài)振興，《規(guī)劃》提出要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全域提升魅力鄉(xiāng)村內(nèi)涵；加快推進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)程，全面促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；“山水林田”協(xié)同治理，全面優(yōu)化生態(tài)格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興；

在組織振興部分，《規(guī)劃》要求要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

與《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》相配套，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)還出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等“五大振興”的具體工作方案，是對《規(guī)劃》的具體布置與落實(shí)。