國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人日前接受采訪，就《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的相關(guān)問題回答記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景？

答：出臺專門規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務(wù)的管理規(guī)定，主要基于以下三個方面的考慮。一是深入推進網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的需要?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)頒布實施，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全管理以及新技術(shù)新應(yīng)用安全評估有關(guān)制度要求。建立區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理制度，制定《規(guī)定》，是落實相關(guān)法律、行政法規(guī)，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的需要。

二是促進區(qū)塊鏈信息服務(wù)健康發(fā)展的需要。加強區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理、指導(dǎo)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者（以下簡稱“服務(wù)提供者”）履行備案手續(xù)是建立健全信息安全管理制度和技術(shù)保障措施的重要途徑，有利于促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康發(fā)展。

三是區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險防范的需要。區(qū)塊鏈技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)應(yīng)用蓬勃涌現(xiàn)，給國家經(jīng)濟社會帶來巨大發(fā)展機遇，便利了人民群眾的工作和生活，但同時區(qū)塊鏈技術(shù)被一些不法人員利用，作為存儲、傳播違法違規(guī)信息，實施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的工具，擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，嚴重損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，亟須依法推動服務(wù)提供者主動健全安全保障措施，提升安全風(fēng)險預(yù)警防范效果。

問：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)是什么？

答：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會公眾提供信息服務(wù)。

問：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者是什么？

答：《規(guī)定》中所指的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機構(gòu)或者組織。

問：《規(guī)定》對服務(wù)提供者落實區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全主體責(zé)任作出哪些要求？

答：《規(guī)定》對服務(wù)提供者主體責(zé)任進行了明確規(guī)定。主要包括：一是落實信息內(nèi)容安全管理責(zé)任。二是具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件。三是制定并公開管理規(guī)則和平臺公約。四是落實真實身份信息認證制度。五是不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事法律、行政法規(guī)禁止的活動或者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。六是對違反法律、行政法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，應(yīng)當依法依約采取處置措施。

問：《規(guī)定》對服務(wù)提供者履行備案義務(wù)作出哪些要求？

答：《規(guī)定》要求服務(wù)提供者應(yīng)當在提供服務(wù)之日起十個工作日內(nèi)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報備案信息，同時明確備案信息審查、備案信息變更、備案編號標注、備案信息定期查驗等相關(guān)事宜。

問：《規(guī)定》對服務(wù)提供者履行安全評估和配合監(jiān)督檢查義務(wù)作出哪些要求？

答：《規(guī)定》要求服務(wù)提供者：一是開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。二是信息服務(wù)存在信息安全隱患的，應(yīng)當進行整改，直至符合法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國家相關(guān)標準規(guī)范后方可繼續(xù)提供服務(wù)。三是記錄備份應(yīng)當保存不少于六個月，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。四是應(yīng)當配合網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。五是接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

問：對違反《規(guī)定》要求的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者，有哪些處罰措施？答：違反《規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)本規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)予以相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任